新经理人税务筹划手册:税收筹划产生的缘由——税收筹划的定义
录入时间:2003-05-23
【中华财税网北京05/23/2003信息】 第三节 税收筹划的概念界定
一、税收筹划的定义
联合国税收专家小组对税收筹划做出如下解释,税收筹划相对而言是一个比较不
明确的概念,很难用人们所普遍接受的措辞对它做出定义。一般地说,税收筹划可以
认为是纳税人采取利用某种法律上的漏洞或含糊之处的方式来安排自己的事务,以减
少他本应承担的纳税数额。比如,国际财政文献局(International Bureau of Fiscal
Documentation,IBFD)在其(国际税收辞汇) (IBFD:International Tax Glossary,
Amsterdam 1988)中对税收筹划是这样表述的:“税收筹划是使一个人的经营和(或)私
人事务缴纳尽可能少的税收的安排。”上述定义里的“人”可以指自然人,也可以指
法人。
在借鉴上述界定的基础上,结合我国的国情,我们认为,税收筹划就是以合法的
手段和方式来达到减少缴纳税款的经济行为。这个定义的关键是纳税人在税法许可的
范围内,通过不违法的手段对经营活动和财务活动精心安排,尽量满足税法条文所规
定的条件,以达到减轻税收负担的目的。当然,税收筹划也不排除利用税法上的某些
漏洞或含糊之处的方式来安排自己的经济活动,以减少他所承担的纳税数额。 (4)