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甘肃嘉峪关:以税之能赋能实业蝶变 以合规之力护航工业新程

录入时间:2026-11-11

 深秋时节,酒钢集团科创成果捷报频传:旗下宏兴宏博新材料公司成功实现高强韧耐磨钢NM400全流程生产,8×2200mm超薄Q420R承压容器钢各项性能指标优于国标,创下同类型产品最短交付记录,助力国家重点地下储能示范项目建设;东兴铝业双零箔坯料黑丝黑线缺陷发生率下降75.55%,6A02超大规格圆铸锭站稳高端锻造铝材市场;连续热镀锌合金镀层钢带等5项产品获评“金杯优质产品”荣誉……一组组创新突破的背后,既有企业技术团队的日夜攻关,也有嘉峪关市税务局精准落实税费政策、深耕精细涉税服务、筑牢税企合规防线的全方位赋能。

绿色税制:撬动产业向新向绿

嘉东料场是酒钢重要的原燃料储存和供应基地,走进料场,只见智能刮板机利用3D扫描仪与检测传感设备,自动精准对位作业区,从堆料、平料到取料,全系统自动化控制将作业效率提升50%以上。曾经露天堆放,装卸储存过程满是扬尘的场景一去不返,取而代之是全封闭的皮带通廊、自动化大型设备、干净整洁的道路,“运料不见料”的清洁生产模式从愿景变为了现实。这场投入超17亿元的绿色智能改造,背后亦有绿色税制的持续赋能。

“从环境保护税排放污染物低于国家和地方排放标准减免到企业所得税研发费用加计扣除,我们都能从电子税务局收到精准推送,得到详细解读。”甘肃酒钢集团宏兴钢铁股份有限公司财务人员万慧绮说,仅去年,公司就享受环保税税收优惠减免额达187余万元。

绿色税制的杠杆作用不止于此。甘肃润源环境科技有限公司搭建固废全流程溯源管控体系,将冶金废渣、除尘灰经专业处置转化为工业辅料、冶炼原料、墙材产品等商品,实现就地资源化利用的同时,污染物排放、固废合规处置、环保设施运行等指标全部达标,2025年享受西部大开发鼓励类产业企业所得税减免所得税额272万余元;宏晟电热依托“风光火余能余压”多能互补和“源网荷储”一体化优势,深耕绿电与煤电机组“三改联动”,推动19项固定资产投资项目高效落地,其中符合政策规定的环保专用设备所得税抵免税额达57万余元,享受节能环保环境保护税优惠减免额176万余元。

嘉峪关税务部门主动对接制造业公司循环化改造等项目,分类梳理资源综合利用、环保专用设备抵免、环境保护税减免等政策清单,结合钢渣资源化、余热余压利用、中水回用等不同业务场景,定向开展政策辅导、风险提示。依托电子税务局数据联动,简化内部流转环节,压缩退税审核时限,助力企业快速回笼资金,持续投入固废处置、节能降碳设施升级,推动资源循环利用链条不断延伸,实现生态效益、社会效益与经济效益协同提升。

合规服务:厚植行稳致远底气

嘉峪关市税务局运用“税收大数据+人工动态跟踪监管”模式常态化开展大企业风险扫描。在对东兴铝业嘉峪关分公司涉税数据研判过程中,发现企业存在政策适用偏差,将其控股子公司加工后反售产品所开具增值税专用发票对应的原材料成本,计入先进制造业增值税加计抵减基数,涉及原材料金额达114.74亿元。发现疑点后,税务部门没有简单作风险预警处理,而是启动重大事项精细服务机制,组建专项辅导团队对接企业财务团队,逐笔拆解业务链条、厘清委托加工与购销业务边界,逐条对照政策原文解读适用条件,厘清抵扣口径,最终辅导企业调减加计抵减额7458.3万元,在纠正涉税偏差的同时,区分合规可享受范围,确保其合规享受税收优惠。

“抵扣乌龙”事件没有成为税企矛盾节点,反而成为企业深化涉税合规转型的“催化剂”。以此为契机,酒钢集团进一步补齐内控短板,全面构建“系统赋能、组织保障、制度护航”三维合规体系,成立风险管控委员会、合规管理委员会,把涉税风险管控嵌入采购、生产、委托加工、产品销售全业务流程,完善内部财务审核和涉税事项复核机制。税务部门同步适配企业管理模式,搭建大企业税收风险动态监控模型,聚焦钢铝产业链高频涉税风险点开展常态化预警。2025年以来,税企双方常态化开展联合研判,共同纠正2项涉税政策适用差异问题,把政策理解偏差、业务判定模糊等潜在风险化解在申报之前、萌芽阶段,形成事前预警、事中沟通、事后复盘的协同风控模式。

持续深化的税企合规联动,护航酒钢集团连续10年保持纳税信用A级,同时企业顺利取得国内权威机构 AAA 级信用认证,这份沉甸甸的信用资质,为酒钢集团在资本市场、产业链合作中赢得了实实在在的发展红利。2024 年,集团旗下宏兴钢铁股份有限公司凭借优良的纳税信用与综合信用评级,成功发行首单中期科创票据,拓宽了技术研发、产能升级的低成本融资渠道;在上下游供应链招标、商务谈判过程中,A级纳税信用已经成为企业履约能力、经营稳定性的有力背书,成为商务议价的重要“加分项”。良好纳税信用持续转化为发展动能,激励企业持续坚守合规经营底线,形成“合规守信——信用增值——赋能发展” 的良性循环。

税费政策:真金白银浇灌工业基石

耐磨钢是矿山机械、工程装备、重工制造领域的关键用材,其使用寿命往往决定着整套设备的运维成本。2026年10月,酒钢集团甘肃宏兴宏博新材料有限责任公司成功实现高强韧耐磨钢NM400全流程生产,产品各项力学性能、耐磨指标、低温韧性及表面质量全部达到国家标准。几乎同期,技术团队又完成全链条系统攻关,攻克困扰耐磨钢行业数十年的高锰耐磨钢铸坯切割开裂难题,实现铸坯切割零开裂。从NM400耐磨钢到600MPa级高强水电钢,从8×2200mm超薄Q420R承压容器钢到700MPa级高强锌铝镁涂镀产品,持续技术攻关的背后是稳定的资金投入。

增值税留抵退税政策作为赋能企业发展的众多税收政策之一,向企业研发注入着税务力量。自2025年9月增值税纳税申报期起,制造业等4个行业符合条件的纳税人可按月申请退还期末留抵税额。嘉峪关市税务局针对有色金属产业链设备投入大、留抵税额沉淀多的特点,建立“项目—发票—申报”链条式辅导机制,跟踪重点项目进项构成,辅导企业规范取得设备原件、工程等发票、准确划分退税与抵扣口径。“2026年,我们享受增值税留抵退税1.24亿元,为我们进一步加大研发投入提供了资金支持。”甘肃东兴嘉宇新材料有限公司财务人员文雯说。

与此同时,聚焦制造业成本核算难点,嘉峪关市税务局特别对生产损耗核算、研发与生产费用边界混淆问题开展专项辅导,督促企业从立项之初即做到对原料领用、设备耗用、人工耗费等全流程留痕,进一步细化损耗核算标准,清晰区分研发支出与生产费用,帮助企业坚守合规底线的同时,使研发费用加计扣除等政策真正做到惠及企业发展。

据了解,以酒钢为龙头的嘉峪关市规上工业企业,已建成西北地区产品品类最多、规格最全的钢铁生产体系和全国第六、西北第二的铝产业基地。近三年,嘉峪关市钢铝主导产业总产值达3065.50亿元,占规上工业企业总产值超八成,产业集群优势持续凸显。

作者:嘉峪关市税务局 毕童娟


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