纳税筹划:税务代理与税务咨询——税务咨询
录入时间:2003-11-04
【中华财税网北京11/04/2003信息】 二、税务咨询
税务咨询是指通过电话、信函、晤谈等方式解答纳税人、扣缴义务人涉税问题,
并提供相关建议和意见的服务业务。在有些国家,税务代理与税务咨询是有区别的,
两者并不是完全相同的业务。代纳税人办理各项具体纳税事宜的行为称为税务代理;
向纳税人就税务方面提供税务方面咨询的行为称为税务咨询。比如,德国曾称从事税
务咨询的税务专家为税务顾问,称代理纳税人纳税事宜的人为税务代理人。我国法律
把税务咨询归入税务代理业务。
(一)税务咨询的内容
税务咨询的内容比较广泛,它所涉及的不仅仅是单纯的税务方面的疑难问题,还
涉及与此相关的财务、会计、投资、金融、外汇管理等诸方面的问题及实务操作。
1.税收法律、法规方面的咨询。主要是就有关税收实体法与程序法的法律内容
及纳税人执行中的疑问进行咨询。如对税收法律条文中涉及的纳税人的确定、应纳税
额的计算,纳税申报、减免税申请等方面的内容。
2.税收政策方面的咨询。主要是对有关国家税收政策方面的释疑解难。包括税
收法律、法规的政策性条款,由国务院、财政部、国家税务总局以及地方政府颁布的
政府规章和地方税收规章。其中咨询内容最多的是减免税政策和征免界限的划分。
3.办税实务方面的咨询。主要是指有关税收征管规程、办税实务操作的环节、
技术处理及具体方法的咨询。解答这类问题既要求注册会计师对税收法规有深入的研
究,又要求其具有丰富的办税经验。
4.会计处理方面的咨询。主要是就有关涉税会计处理的问题给以咨询。包括现
行各个税种应缴税金的会计处理,与计税、缴税、减税、免税相关的会计处理。
(二)税务咨询的形式
1.书面咨询。书面咨询是税务咨询中最为常用的一种方法。它是以书面形式如
“税务咨询备忘函”、“关于某某问题的解答”等来释疑解难。咨询时,注册税务师
要制作书面文书,要求其题目明确、解答清楚、证据充分、引用的法律、法规准确。
书面咨询也可以用电子邮件的方式传输。
2.电话咨询。电话咨询是口头咨询的主要形式。它主要用于比较简单明了的税
务问题的咨询服务,通过电话交谈就能给纳税人、扣缴义务人一个简要的答复。如法
律、法规条文的查询、办税程序的查询等。对涉及税收征免、应纳税额计算的问题要
慎重对待,最好在口头答复之后再发出一份书面备忘函以便分清责任。
3.晤谈。晤谈就是当面解答纳税人、扣缴义务人提出的税收问题。这种咨询方
式主要适用于较为复杂的涉税问题。在咨询过程中双方进行讨论,弄清问题,交流意
见,最后由注册税务师作出结论。
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