新经理人税务筹划手册:税收筹划的基本步骤——搜集和准备有关资料
录入时间:2003-05-26
【中华财税网北京05/26/2003信息】 第五节 税收筹划的基本步骤
一、搜集和准备有关资料
无论是外部避税筹划人还是内部避税筹划人,都必须准备相关资料,以备参考。
这些资料可以从以下渠道获得:
(1)通过税务机关获取免费的税收法规资料;
(2)通过图书馆查询政府机关有关政策;
(3)通过电子网站搜集和查询相关资料;
(4)通过订阅和购买相关机构发行的专业刊物及出版物;
(5)通过与中介机构、税务机关等的合作取得必要的内部资料。
二、制定税收筹划计划
税收筹划人或部门的主要任务是根据纳税人的要求和情况制定税务计划。无论是
内部税收筹划人,还是外部税收筹划人,无论纳税人要求知道详细的税务计划的内容
和理由,还是纳税人只要求知道如何做,税收筹划人都要制定尽可能详细的、考虑各
种因素的税务计划。“详细”指如何节税的具体步骤、方法、注意事项和其依据的法
律、法规、政策等,做税收筹划时都必须一一列出。 “各种因素”包括影响税收筹
划的正反两方面因素、将来可能会发生变化的因素。
税收筹划人首先制定供自己参考的内参计划,计划包括将来要向纳税人提供的内
容和只作为自己参考的内容。作为自己参考的主要内容如下:
1.案例分析
对纳税人的个案进行具体分析,汇集可以依据的法律、法规、政策,确定可以节
税的各种方法。与其他个案进行比较,看看是否有可借鉴的案例。
2.可行性分析
制定税收筹划计划并对制定的计划进行可行性分析。
3.税务计算
按照税收筹划设计的方案对纳税人的应纳税额进行具体的计算。
4.各因素变动分析
对影响税收筹划效果的那些相互影响的内部因素及将来可能会发生的变动进行分
析,以防止因内部因素变动产生的风险。
5.敏感性分析
对影响税收筹划计划实施的外部条件可能发生变化而引起税收筹划效果变化的敏
感程度进行分析,以防止因外部因素变化而产生的风险。
三、税收筹划计划的选择与实施
一个纳税人或一项税务事件的税收筹划方案制定人可能不只一个,税收筹划人为
一个纳税人或一项税务事件制定出的税收筹划方案因此也往往不止一个,这样,在方
案制定出来以后,就要对税收筹划方案进行筛选,选出最优方案。筛选时主要考虑以
下因素:
(1)选择节税更多或可得到更大财务利益的避税计划;
(2)选择避税成本更低的避税计划;
(3)选择执行更便利的避税计划。
筛选出的最优的税收筹划计划一般就是税收筹划人最后为纳税人设计的税务计划。
如果纳税人满意,就可以付诸实施;如果纳税人不是特别满意,税务计划就需要进
行修改,直至纳税人满意。并且在实施的过程中,要及时地注意信息反馈,以便加以
控制和修订。
(4)