１９９８年１１月１６日　东地税发［１９９８］１８９号 各地方税务分局： 　目前，我市从事广告业务经营的单位必须经过工商部门批准，取得《广告经营许 可证》才能经营，但是一些未取得《广告经营许可证》的铁工加工场，不仅生产制造 五金制品，也为客户提供设计，制作路牌、灯箱等广告业范畴的劳务，对既涉及货物 又涉及广告业应税劳务的混合销售是否征收营业税，各税务部门执法不一。为规范广 告业的征收管理，根据《营业税暂行条例》及其实施细则，经研究，对广告业的征税 问题作如下补充： 　　一、广告业的征税范围 　　广告的传播方式多种多样，除《营业税税目注释》所列的图书、报纸、杂志、广 播、电视、电影、幻灯、路牌、招贴、橱窗、霓红灯、灯箱等形式外，也包括电子显 示屏幕、电子翻转、旗帜、车身、船身、汽球等形式。不论是属营利性或公益性的， 只要提供广告的设计、制作、刊登、发布及广告性赞助都属于广告业的征税范围。以 下两种形式也属于广告业的征税范围： 　　１．企业内部设置的广告部门除为自身宣传外，凡对外提供广告业务取得的广告 业务收入，或企业内设的广告部门由他人承包经营，承包者取得的广告业务收入。 　　２．电视台、电台、报社、杂志的媒介通过有偿的新闻报道，为广告主发布信息， 而取得的新闻采访费收入。 　　二、广告业的混合销售问题 　　凡是经工商部门的批准，取得《广告经营许可证》的单位和个人，发生既涉及货 物又涉及广告业务的混合销售行为时，均视为提供广告业应税劳务，征收营业税；未 取得《广告经营许可证》的单位和个人发生的广告业的混合销售行为不征营业税。 　　三、代理广告收入的计税营业额 　　取得《广告经营许可证》的单位和个人从事的广告代理业务，按全额收入扣除支 付给广告发布者的广告发布费后的余额作为计税依据；其他单位和个人从事的广告代 理业务，就其实际取得的报酬，按“服务业－代理业”税目征税。 　　四、税务管理 　　各分局应注意加强对广告经营单位的税务管理，要求各广告经营单位提供《广告 经营许可证》复印件，以备查考。