个体工商户是市场经济的“毛细血管”，是民生就业的重要载体，在稳增长、促就业、惠民生中发挥着重要作用。国家税务总局北京市石景山区税务局以引导合规经营为抓手，依托数智赋能优化监管模式、推行精细服务升级办税体验、深化多方联动构建共治格局，全方位提升个体工商户纳税遵从水平，助力小微经营主体行稳致远。

数据整合，风险建模促合规

石景山区税务局挖掘税务大数据资源，依托数字化手段破解个体税源精细化管理难题。对内整合征管平台涉税数据，开展系统化分析梳理；对外建立与市场监管部门常态化数据共享机制，精准梳理经营主体台账，分类建立管理清册，有效打通税源管理堵点。

针对个体工商户行业特点，石景山区税务局通过上下游数据比对，搭建适配个体工商户业态的专属风险模型，在烟草行业率先试点并进一步推广。2024年至2025年期间，累计完成123户烟草行业个体工商户的核查整改工作，烟草行业整体涉税合规程度显著提升。系统通过对发票开具、纳税申报等数据进行全景扫描与交叉验证，自动识别涉税疑点信息，实现从登记到注销的全周期智能监控。这一数字化转型推动税源管理由传统人工逐户核查向数据精准识别转变，有效提升了税源管理的工作效率。

开业辅导，远程帮办优体验

结合个体工商户生产经营中的实际情况，石景山区税务局推动纳税服务模式迭代升级，将普惠宣传向精准辅导转变。针对新开业户，该局量身定制“开业服务大礼包”，为新办企业送上税费政策和操作手册，开展“开业第一课”培训，点对点辅导登记信息采集、发票开具与纳税申报；围绕日常纳税申报全流程，建立“事前辅导、事中督促、事后监管”的闭环服务机制。在申报期前，推送个性化辅导资料与操作图解；在申报期内，对数据勾稽异常情况进行实时预警与提醒更正。

同时，该局秉持包容审慎执法理念，全面落实“首违不罚”清单，并依托征纳互动平台提供“远程虚拟窗口”，办税服务厅联动税源管理所共同开展纳税辅导，让个体工商户足不出户就能解决办税难题，使税收管理既有规范力度，又有民生温度。

协同发力，绿色通道助转型

个体工商户税源管理与服务工作离不开多部门的协同发力，石景山区税务局着力打造“规范监管、优质服务、多方共治”新格局。为打通政策宣传落地“最后一公里”，该局联合物业管理公司、商户集中市场等，开展实地核查与税法宣传，全面摸清辖区个体经营主体底数并同步推送便民办税举措。

此外，为助力个体工商户转型升级、发展壮大，该局统筹相关部门协同发力，积极落实“个转企”专项服务，通过开设绿色通道、简化审批流程、保留原信用等级等举措，打通部门壁垒，推动个体工商户在转型升级中“无缝衔接”，进一步激发经营主体发展活力。

北京云京曼商贸中心于2026年1月7日实现“个转企”，其成立日期延续，统一社会信用代码得到保留，名称沿用原字号，变更为“北京云京曼商贸有限公司”。该企业负责人表示：“现在‘个转企’无须先注销再注册，办理步骤简化，流程顺畅简洁，最重要的是不影响正常经营，体验感很好。”目前，该局已助力十余户个体工商户“无感转型”，持续释放小微经营主体成长活力。