１９９９年１２月７日 沈地税所［１９９９］３０２号 各分局，新民、辽中、法库、康平地税局，稽查局，各企业主管部门： 为认真贯彻国家税务总局和省地税局企业所得税工作会议精神，加强企业所得税 的征收管理，结合我市实际情况，现就做好１９９９年度企业所得税汇算清缴和城镇 集体、私营企业财务决算工作的有关问题通知如下： 一、高度重视，抓紧落实 企业所得税汇算清缴和城镇集体、私营企业财务决算工作任务重、涉及面广，各 单位要高度重视，周密安排，要充实工作能力较强的业务骨干，确保层层落实。各单 位要结合实际情况，制定切实可行的实施办法，提高工作质量。主管领导要对工作的 部署、进度等情况进行监督、检查，并及时给予指导。同时注意工作中出现的新情况、 新问题，要认真搞好调查研究，及时提出处理意见，确保汇算清缴和财务决算工作的 顺利进行。 二、认真贯彻执行税收政策，加强企业所得税的征收管理 各单位要结合企业所得税汇算清缴工作，认真贯彻税收政策，同时针对目前征管 工作中存在的问题，采取行之有效的措施，加强企业所得税的征收管理。 （一）加强企业所得税申报管理。凡属税法及有关文件规定的纳税人，必须按征 管法规定办理税务登记、申报纳税并对企业所得税进行汇算清缴。对拒不申报、未按 规定期限申报或进行虚假申报的，要依据《中华人民共和国税收征收管理法》的有关 规定处理。要结合汇算清缴，加大清欠力度，督促企业补交所欠税款，对拒不缴税的 要采取拍卖、查封等措施，确保收入任务的完成。 （二）认真贯彻执行税收政策。凡符合国家税务总局、省地税局规定减免税条件 的企业，各级地税机关要严格按照税收管理体制的规定及时办理减免税手续，把优惠 政策落实到位。对已经明确取消的减免税优惠政策或减免税政策执行到期的，要严格 按税法规定恢复征税。对高新技术企业要按规定进行审批，凡未经市地税局审批的， 一律按３３％的税率征收企业所得税。对上市股份公司执行３３％的法定税率，不得 以财政返还为由擅自缓税或拒不缴税。要严格各项审批制度，对减兔税、财产损失、 行政管理费等，凡跨年度申报的一律不予补办手续。 （三）对民政、校办企业进行税收专项检查。根据省地局《关于对民政企业、校 办企业进行税收检查的通知》（辽地税发［１９９９］４５号）文件精神，决定在全 市范围内对民政、校办企业开展一次全面、彻底的税收检查工作。各单位领导要高度 重视，加强领导，工作要落实到位，责任到人，对假校办、假民政企业查出一户取缔 一户，严肃税收法纪。 （四）加大企业所得税稽查力度。税务稽查工作质量的好坏，直接影响汇算清缴 的成果。因此汇算清缴工作结束后，要全面开展企业所得税的稽查工作，稽查面应在 ５０％左右。稽查的重点是连续亏损企业、弥补亏损企业、民政企业、校办企业、历 年检查问题较多的企业、财务管理混乱的企业等。对查出的问题要按照《中华人民共 和国税收征收管理法》有关规定从严处理。 三、搞好业务培训，提高税务干部业务素质 汇算清缴工作必须要有一支政策业务水平高、实际工作能力强的地税干部队伍。 各基层局要按照市局的要求，结合现行税收政策规定和典型案例有针对性地进行培训， 使稽查人员熟练地掌握企业所得税各项税收政策及财务会计制度，提高稽查人员的政 策水平和查帐技能。 各单位要通过税法公告、答疑会、税政咨询等形式宣传辅导税收政策规定，为纳 税人提供有效的服务，促进企业提高对汇算清缴工作的认识，自觉履行纳税义务。 四、加强城镇集体、私营企业财务管理，做好财务决算工作 城镇集体、私营 企业财务决算是一项比较复杂的工作，各单位要高度重视，周密安排。加强城镇集体、 私营企业财务管理，是正确核算经营成果，不断提高企业经济效益的保证。各单位要 在财务管理工作上充实人员，加大力度，督促企业认真执行"两则"及分行业财务会计 制度，建立健全报表制度、各项开支制度、财产清查制度等。对企业的财产物资要进 行全面清查盘点，保证账账相符，账实相符。对账账、账实不符的，要查明原因，分 清责任。 五、认真做好企业所得税汇算清缴及城镇集体、私营企业财务决算的报表编报汇 总和分析总结工作 （一）今年汇算清缴报表格式不变，仍按《国家税务总局关于下发〈企业所得税 税源年（季）度汇总表〉的通知》（国税函发［１９９４］２７９号）制定的企业所 得税税源年（季）度汇总表（包括６张附表）格式及有关要求统计编报。有关１９９ ９年度汇算清缴分析的指标按《企业所得税税源报表等级、评比办法》（国税函［ １９９４］４６０号）和市局有关要求办理。 各基层局要在２０００年４月３０日前将汇总报表连同总结报告一并报送市局。 总结报告的内容包括：汇算清缴的主要做法、措施和效果，存在的主要问题及改进意 见。 （二）企业财务决算报表和财务分析报告于２０００年２月底前报主管地税机关 和企业主管部门。各企业主管部门和主管地税机关的汇总报表和财务分析报告应于 ２０００年３月底前报市地税局。财务分析的内容包括：企业的生产经营状况、利润 实现和分配情况、税金缴纳情况及各项财产物资变动情况等。 （三）根据《辽宁省地方企业所得税征收工作管理规程》的规定，各基层局应于 ２０００年３月１５日前将《减免企业所得税统计表》上报市局，２０００年４月 １５日前将《资产损失税前扣除分户统计表》上报市局。