２００３年９月１８日　京国税发［２００３］２５４号 各区、县国家税务局，各直属分局： 　　中国税收征管信息系统（以下简称ＣＴＡＩＳ系统）为各级税务机关提供了管理 服务、征收监控、税务稽查、税收法制及税务执行五个系统，具有基层税收征管系统 和市局级管理与监控系统等方面的功能。ＣＴＡＩＳ系统的上线运行，将为北京市国 税系统的税收征收管理走上新的台阶奠定基础。目前，各区县国家税务局，各直属分 局正在全力以赴做好上线的各项准备工作，并取得阶段性进展。但从第一批上线的６ 个区县局税务登记户数与ＣＴＡＩＳ应录入户数比对情况看，存在着ＣＴＡＩＳ应录 入户数与税务登记户数有较大差距的问题，为此，市局强调，在抓好ＣＴＡＩＳ系统 信息采集的同时，切实加强税源管理。 　　一、利用ＣＴＡＩＳ系统信息采集的契机切实加强税源管理 　　开展ＣＴＡＩＳ系统信息采集工作也是对税源户的一次全面性的普查，可以促进 各区县局、直属分局弄清纳税户数，摸清税源底数，掌握税源的结构和分布状况。各 局要重视对ＣＴＡＩＳ系统信息资料的分析研究，充分利用ＣＴＡＩＳ系统信息采集 的契机切实加强税源管理。 　　二、加强非正常户管理工作 　　为强化税源管理，夯实征管基础，提高征管质量，要进一步加强非正常纳税户的 管理。 　　（一）进一步明确非正常户的范围及口径 　　非正常户的范围及口径，严格按照国家税务总局《税务登记管理办法》和《北京 市国家税务局关于进一步加强非正常户管理的暂行规定》中关于非正常户管理的规定 执行。 　　（二）加强非正常户的日常管理 　　１．建立预警机制，加强事前管理 　　明确非正常户预警对象，建立预警机制，采取有效措施，尽量避免非正常户的产 生。 　　２．强化认定标准，严格认定手续 　　办理非正常户认定，应有合格的书面凭证并符合时间要求。 　　３．加强后续管理，及时清理非正常户 　　对于注销税务登记手续已经办理完毕的待办注销户，应及时将其从非正常户中转 出。 　　实行非正常户定期公告期限改正制度：由各分局将本单位新增的非正常户名单在 每月１～１０日内报送至市局征管部门，由市局定期统一发出公告。 　　三、确保ＣＴＡＩＳ系统顺利实施应注意的几个问题 　　（一）为保证ＣＴＡＩＳ上线平稳运行，企业能够正常缴纳税款的，必须全面准 确采集和录入企业信息。 　　（二）欠缴税款纳税人的欠缴税额要与计划统计处进行逐一核对，达到完全一致。 　　（三）对于非正常户未到注销前，应保留在原国税管理系统中。 (1)