２０００年２月１日　环函［２０００］４５号 浙江省环境保护局： 　　你局《关于要求明确建设项目环境影响评价大纲审批法律地位的紧急请示》（浙 环开［２０００］１１号）收悉。经研究，函复如下： 　　《建设项目环境保护管理条例》第六条规定：“国家实行建设项目环境影响评价 制度”。根据中华人民共和国环境保护行业标准《环境影响评价技术导则》（ＨＪ／ Ｔ２·１－９３第３节）总纲的规定，环境影响评价工作大体分为准备阶段、正式工 作阶段和报告书编制阶段，编制评价大纲是准备阶段的主要工作之一。该导则第５节 明确规定：“评价大纲应在开展评价工作之前编制，它是具体指导建设项目环境影响 评价的技术文件，也是检查报告书内容和质量的主要判据。” 　　关于环境影响评价大纲的编制范围问题，我局曾于１９９９年与国务院有关行业 主管部门进行协调，并将协调一致的意见报送国务院法制办公室备案（环法发 ［１９９９］１７号）。根据协调意见，凡是编制环境影响报告书的项目，均应编制 环境影响评价大纲。环境影响评价大纲编制完毕后，须报负责审批环境影响报告书的 环境保护行政主管部门审查同意。 (5)