１９９４年９月２７日　湘政发［１９９４］２７号 　　根据《国务院关于开展１９９４年税收财务物价大检查的通知》（国发［１９９４ ］５１号）精神，结合我省的实际情况，现就在全省范围内开展１９９４年税收财务 物价大检查的有关事项通知如下： 　　一、正确认识大检查的重要意义。从１９８５年以来，我省已连续开展了９次税 收财务物价大检查，取得了显著成绩，全省共查出各类违纪金额４２亿多元，上交财 政２４亿多元。今年继续开展这项工作，是加强和改善宏观调控，维护改革、发展、 稳定大局的一项重要措施，同时，也是严肃财经纪律、加强法制教育、平抑市场物价、 促进廉政建设的重要手段。要通过开展大检查，把该收的财政收入收上来，制止和纠 正违反财经纪律的行为，确保财税改革和其他各项改革的顺利实施，确保今年财政收 入任务的完成。 　　二、切实加强组织领导。大检查是各级政府第四季度的一项重要工作，要在各级 政府直接领导下进行。各级各部门都要确定一名主要领导负责抓大检查工作，大检查 办公室是各级政府组织实施大检查的办事机构，负责具体组织协调这次大检查工作， 依法检查、处理各种违纪问题。 　　　　根据人事变动，省政府税收财务物价大检查领导小组和办公室成员作适当调 整充实。领导小组由王克英任组长、黄石根、章锐夫任副组长，江水波、廖林生、刘 林玉、李立、孙建章、邹育文、屈再泉、李豪则、周训刚、谢光球为成员。黄石根任 大检查办公室主任，江水波、廖林生、刘林玉、李立、孙建章、文子岩任副主任。省 政府将派出由厅（局）级干部带队的工作组，分赴各地、州、市和省直部门帮助指导 工作。 　　　　各地也要派工作组下去督促指导工作，要把财政、审计、税务、物价等部门 的力量统一组织起来，投入大检查工作。同时，要从会计师事务所、审计事务所等社 会公证机构中挑选一批素质高、业务精的从业人员参加对企事业单位的重点检查。各 级大检查办要对参检单位、人员进行培训，严格要求工作质量和工作纪律，以保证大 检查工作的顺利进行。 　　各地要继续邀请人大代表、政协委员和民主党派成员参加大检查，充分发挥他们 监督指导和参政议政的作用。 　　三、检查步骤；这次大检查从１０月份开始，到１２月底基本结束，分为自查和 重点检查两个阶段。 　　１０月２０日前，为自"查自纠阶段。所有企业和行政、事业单位、社会团体以及 个体工商户都要积极主动地开展自查，纠正存在的各种违反财经法纪的问题，自查面 必须达到１００％。各级大检查办公室要认真审核各企事业单位报送的自查报告，并 督促将违纪金额调帐入库。对自查走过场的单位，各级大检查办公室要专门组织力量 进行重点抽查，对查出的违法违纪问题，依法严肃处理。 　　１０月２０日至１２月底，为重点检查阶段。这是搞好大检查工作的关键环节。 各级大检查办公室要统一组织各方面力量，抓住重点，扎扎实实搞好重点检查，重点 检查面不得低于４５％。要层层建立责任制，做到边检查、边处理、边调帐、边入库、 边建制，要针对大检查中发现的问题，提出改进和完善财经法规制度，推进财税改革， 加强宏观调控的意见和建议，把检查与服务、治标与治本结合起来，以提高大检查的 综合效能。 　　四、检查范围和重点。这次主要检查１９９４年发生的各种违反财经法纪的行为， 以及１９９３年发生的未检查、未纠正的违法违纪行为，发有必要可以追溯到以前年 度。检查的重点是：（一）利用各种手段偷漏消费税、增值税、所得税、“两金”和 其他工商各税，以及骗取出口退税的行为；（二）截留财政收入、违反规定支用、浪 费财政资金、侵吞国有资产的行为；（三）违反价格政策，随意提价涨价，牟取暴利 的行为；（四）执法部门收取的罚没收入、规费收入，以及“三乱”现象突出的部门、 行业和单位；（五）交通运输行业；（六）石油、冶金、物资供销企业和农资部门； （七）外经外贸企业、联营企业、股份制企业及企业集团；（八）违反规定超标准、 超范围、违控购置小汽车的问题；（九）近两年大检查查出应交未交的违纪金额； （十）多年未检查过的行政、企事业单位。 　　私营企业和个体工商户的纳税情况和执行价格政策情况，由税务、物价部门组织 专项检查。 　　五、严格掌握政策，搞好分工协作。今年大检查对查出的各种违法违纪问题，依 照国家有关财经法规和“自查从宽，被查从严，实事求是，宽严适度”的原则进行处 理。大检查实行分工负责，实行一级检查一级，不搞重复检查。对中央、省属企事业 单位的重点检查，由省大检查办公室委托有关单位和地区进行，查出的违法违纪问题， 由省大检查办公室审定核发《检查结论和处理决定》，并按实际上交中央和省的违纪 金额给地方财政一定比例的分成。 　　为避免重复检查和鼓励遵纪守法，省政府决定，在近３年大检查中，凡没有被查 出大的违纪问题的单位，今年可免予重点检查；凡今年经各级政府审计机关审计过财 政、财务收支并已作了审计结论的单位，一般不再列入重点检查；对已列入今年审计 计划在９月底前尚未进点审计的单位，由各级大检查办与审计机关协商后，可以以查 代审。 　　各级银行、工商、监察、公安等部门要积极配合，支持和参与大检查；请检察、 法院等部门给予大力协助；报社、广播电台、电视台等新闻单位，要加强对大检查工 作的宣传报道。 　　各有关部门要确保应缴的各种违法违纪款项及时足额优先入库。对无正当理由， 拖延或拒不交库的，由银行划拨扣缴。 　　大检查工作结束后，各地各部门要写出总结报告，报送省政府三大检查办公室。 对在这次大检查工作中成绩显著的先进个人格予以表彰奖励。 （2）