１９９５年１１月２０日　湘财（９５）基字第３４４号 　　根据财政部《关于编报１９９５年国有建设单位年度汇总会计报表的通知》和 《关于编审１９９５年国有建设单位财务决算的通知》要求，结合我省实际情况，现 就１９．９５年基本建设财务决算编制、报送、审查和汇总中的若干问题作如下规定： 　　一、省直各主管部门、各地州市要加强对国有建设单位基本建设新开工项目和在 建项目的审查监督，保证当年完成的基本建设必须控制在国家计划之内，预算内基本 建设支出要严格控制在年度预算指标之内，不得突破。 　　二、１９９５年财务决算按照建设项目的隶属关系编报汇总。省级建设单位年度 决算由其主管部门审查汇总后报财政厅审核批复；地州市所属建设单位，年度决算由 地州市财政局审查汇总后报财政厅审核批复。属自筹基建的建设项目或使用国家开发 银行投资借款和原国家专业投资公司委托借款的项目，也必须按行政隶属关系向各级 财政部门报送年度决算。 　　三、使用省财政安排的基本建设经济营性资金（即拨改贷资金）的建设单位，其 财务决算由省经济建设投资公司审查汇总后报省财政厅。 　　四、按照国发（１９９５）２０号文和国家计委、财政部计投资（１９９５）１ ３８７号文件的精神以及财政部有关财务会计处理及批复文件的规定，“拨改贷”资 金本息余额已批准转为资本金部分，在冲销贷款余额的同时，应转入“以前年度拨款” 科目。 　　五、建设单位当年应上交和以前年度欠交的基本建设收入、竣工结余资金、投资 包干结余、项目竣工投产期间（未移交生产单位以前）所实现的利润以及其他按规定 应上交收入，应及时足额上交财政。鉴于我省从今年元月份开始财政已收回了建行代 行的财政职能，因此，根据财政部的有关精神，从今年起建设项目竣工结余资金不再 采取财政和建行分成的办法，全部上交财政。 　　六、各有关单位在基建过程中发生的航道清淤、江河清障、取消项目的可许性研 究费、购买有使用权而无产权的统建住房支出以及１９９３年７月１日前遗留的财务 问题，暂列“其他应收款”科目。 　　七、用于行政事业性费用开支的基本建设投资，如咨询费、调研费等等，实行挂 帐处理；暂列“其他应收款”科目。 　　八、１９９５年由财政部专用投资室管理的中央补助地方基本建设项目的财务决 算，由省国防科工办负责审查汇总并报财政厅。以前年度的该项资金财务决算由项目 所属主管部门审查汇总后报财政厅。 　　九、严格掌握建设单位管理费的列支范围，经上级主管部门批准单独设置管理机 构的建设单位所发生的管理费用，方可列支建设单位管理费。 　　十、在“上级拨入资金”中有用于生产的流动资金部分，要如实反映在“上级拨 入资金”科目中，在运用方面，列银行存款或器材科目。同时，说明“上级拨入资金” 包括流动资金。 　　十一、基本建设拔应当年拨付，当年使用，如因特殊情况需结转下年使用的，应 在决算说明中加以注明。 　　十二、基建投资表的填列方法：建设单位按单项工程填列，省级主管部门、地州 市财政局汇总时，大中型项目逐个填列，小型项目汇总填列。对于“拼盘”项目，按 照建设项目的隶属关系列报，中央直供项目不在填报之列。 　　十三、各建设单位均应做好基建财务决算对帐工作，并由开户银行签证。 　　十四、财务决算报送要求： 　　１．省级各主管部门、各地州市财政局汇总的决算以“万元”为单位，省级主管 部门务必在２月５日之前将汇总决算报表及财务分析说明一份（并附各基层单位决算 一份）报送财政厅。各地州市财政局务必在２月底之前将汇总决算报表一份（计算机 汇总打印件）及汇总决算软盘报送财政厅。汇总决算软盘统一按财政厅规定的程序格 式编报。各部门、各地区在审查、汇总决算时，必须确保数据与报表数据一致。 　　２．各部门、各单位要加强对决算工作的组织领导，掌握进度，督促检查，要按 规定及时报送财务决算，抓好决算审查汇总工作。要通过编审基本建设财务决算，严 格审查项目建设成本，加强基本建设投资的监督管理，坚决纠正各种违反财经法规的 问题，切实扭转基本建设财务管理的弱化现象。 　　３．为了提高决算编报质量，财政厅将从９５年起对基建财务决算编报工作进行 评比，对做得好的部门和地区给予表彰，对不按规定要求拖延不报财务决算的单位和 部门，财政部门将视具体情况缓拔或停拨其基本建设资金。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (6)