１９９３年３月１９日　湘政发［１９９３］３号 　　近几年来，我省邮电通信事业虽有较大发展，但仍相对滞后于社会经济的发展。 为了尽快改变我省邮电通信落后的面貌，加速实现“１６５”通信工程目标，促进对 外开放和社会主义市场经济的发展，省人民政府决定对我省邮电通信事业实行扶持政 策。现将具体政策通知如下： 　　一、电报、长途电话（含国际及港澳地区报话）和农村电话建设费由原定按业务 收入的２０％收取提高到按４０％（由财政拨款的党政机关和行政事业单位仍为２０ ％）收取。同时恢复收取邮政建设、费（党政机关和行政事业单位减半收取），并对 原收费标准作适当调整，具体收费标准由省物价局与省邮电管理局商定。 　　二、用户使用国际和港澳地区电信业务应以外汇支付使用费；凡不能支付外汇的， 按其应支付使用费的２０％加收外汇额度费。 　　三、对国家建设和城镇建设用地征收通信设施建设基金。本省境内国家建设和城 镇建设用地，包括征用、划拨和受让土地，按每亩２５００元的标准征收；交通、能 源、水利、电力、通信、城市基础设施和中小学校（包括中等专业学校）幼儿园、敬 老院、民政福利单位以及技改项目中国家批准的限上项目、专项贷款项目予以免征。 县（市）以上人民政府统一征用、划拨用于出让的土地，在出让时由受让方交纳；其 他建设单位在征用、划拨土地时交纳。通信设施建设基金由国土管理部门代征，具体 办法由省国土管理局和邮电管理局另行制定。 　　四、邮电通信设施建设征地补偿费，按《湖南省土地管理实施办法》规定的最低 补偿标准执行。重点邮电通信设施建设征地享受与公路、铁路部门征地同等的优惠政 策。 　　五、对实施各种优惠政策而收取的通、信建设费（基金），从１９９３年１月１ 日起至１９９５年１２月３１日止，免征营业税、所得税和“两金”。 　　六、对省确定新建的重点邮电通信设施，其施工企业应纳的营业税在１９９５年 底以前可给予免征，但营业税不得列入工程预算，以减少邮电工程建设费用。对省确 定新建的重点邮电通信设施，投资方向调节税执行零税率。继续免征农村电话所得税 和“两金”。上述免税的重点邮电通信设施项目．由省税务局商省邮电管理局确定。 　　七、“八五”、“九五”期间，所有邮电通信设施建设项目免收城市基础设施配 套费和城镇商业网点建设费。各级财政要安排一定资金，用于通信建设。省、地、州、 市、县的计划、经济、财政等部门在安排贴息贷款、低息贷款和以工代赈等计划时， 要对邮电通信给予重点倾斜。人民银行、各专业银行和外汇管理部门对邮电通信建设 所需贷款的调剂外汇要给予支持，提供方便。 　　八、全省乡镇集体电话所纳入省邮电部门统一管理，根据乡镇集体电话所的程控 改制进度，省邮电部门争取在５年内逐步接管完毕。具体接管事宜由省邮电管理局与 县（市）人民政府商定。 　　九、充分调动各方面办邮电通信的积极性。对非邮电单位参与建设的电信设施， 所形成的固定资产划归邮电部门的，可根据各地情况，采取资费补偿、分年偿还等多 种形式，实行有偿使用。对各级财政的直接投入，可逐步实行单独列帐，作为通信建 设基金滚动使用。有关通信建设基金的管理使用办法，由省财政厅、省邮电管理局共 同商定具体意见，报省人民政府批准后执行。同时要引入竞争机制。放开无线电寻呼 等非基本通信业务，促进邮电通信事业超常规发展。 　　十、省计委要加强对全省邮电通信建设的计划安排和管理。对省计委安排的重点 通信建设项目，省邮电管理局要优先安排资金，保证实施。 (2)