２００１年１２月１７日　湘办［２００１］１１４号 各市州、县市区委，各市州、县市区人民政府，省直机关各单位： 省委组织部、省劳动和社会保障厅、省经贸委、省财政厅、省人事厅、省卫生厅、 省委老干部局《关于建立离休干部医药费保障机制的暂行办法》，已经省委、省政府 同意，现转发给你们，请结合本地本单位情况贯彻执行。 关于建立离休干部医药费保障机制的暂行办法 （２００１年１１月２３日） 根据《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（国发［１９９８］ ４４号）和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于转发〈中共组织部、国家经贸委、 财政部、人事部、劳动和社会保障部、卫生部关于落实离休干部离休费、医药费的意 见〉的通知》（厅字［２０００］６１号）精神，制定本暂行办法。 第一条 坚持“单位尽责，社会统筹，财政支持，加强管理”的原则，对离休干 部医药费实行单独统筹，即在城镇职工基本医疗保障统筹之外，对离休干部的医疗保 障实行专项统筹，确保其医药费按规定实报实销。 第二条 离休干部医疗保障坚持分级统筹、属地管理原则。全省各类企业（含中 央在湘企业）和原未享受公费医疗的事业单位，凡有离休干部的，都必须按规定在当 地参加离休干部医药费单独统筹。行政单位和原享受公费医疗的事业单位离休干部的 医药费，可维持现行管理办法，也可纳入单独统筹。 第三条 离休干部医药费统筹金的筹集标准，按当地上年度的离休干部年人均医 药费实际发生额，并考虑增减因素，由当地劳动和社会保障部门会同财政部门核定。 第四条 行政单位和原享受公费医疗的事业单位离休干部医药费统筹金，按各地 确定的筹资标准列入同级财政预算；企业和未享受公费医疗的事业单位离休干部的医 药费统筹金，由所在单位向当地基本医疗保险经办机构缴纳，在原渠道列支。 第五条 中央在湘的行政、企事业单位离休干部的医药费统筹金，由所在单位按 标准缴纳，基本医疗保险经办机构必须单列帐户，专款专用。超支部分，由离休干部 所在单位解决。 第六条 原属财政拨款的行政、事业单位，整体转制为不属财政供给资金的事业 或企业单位，其转体前已办理离休手续的离休干部医药费统筹金，由同级财政安排； 其转体后办理离休手续的离休干部，医药费统筹金由本单位按规定标准及时缴纳。 第七条 企业改制后，新的企业法人必须承担企业离休干部医药费统筹金，并保 证按时足额缴纳。 第八条 破产、倒闭企业的离休干部医药费统筹金，从资产清理变现中优先支付， 并按当地筹资标准一次性向基本医疗保险机构缴纳５年的医疗备用金，５年后由同级 财政负担。企业破产、倒闭时，资产变现困难一时无法支付离休干部医药费统筹金的， 可先向统筹地劳动和社会保障部门申请缓交，待资产变现后缴足。 第九条 严重亏损或停产、半停产企业（包括自收自支事业单位），确实无力缴 纳离休干部医药费统筹金的，经劳动和社会保障、财政等有关部门审核并报同级政府 批准后，由同级财政予以补助。 第十条 离休干部的医疗保障工作，由劳动和社会保障部门统一管理。各地可以 参照基本医疗保险的有关规定，制定和完善离休干部就诊、用药、报销等方面的具体 管理办法，保证离休干部医疗待遇的落实。 第十一条 易地安置和经批准回老家居住的离休干部，由基本医疗保险经办机构 负责与安置地或居住地就近医院联系，指定定点医院，妥善安排好就医问题。对由于 急诊、国内探亲等原因在外地非定点医院就医的，其医药费可以按规定实报实销。 第十二条 各级财政部门要高度重视离休干部的医疗保障工作，尤其对老红军的 医疗要给予特殊照顾。离休干部医药费统筹金出现缺口时，同级财政要积极采取措施 予以解决。对于确有困难的国家级和省级贫困县，上级财政要给予帮助，确保离休干 部医药费保障机制正常运行。 第十三条 各地政府和有关部门要加强对离休干部医药费的监督工作。定期听取 有关部门关于离休干部医药费收支、管理情况汇报，研究离休干部医药费保障工作； 组织有关职能部门定期对医药费收支情况进行审计，对定点医院、定点药店进行检查， 发现问题，及时纠正。 第十四条 无固定收入的离休干部遗孀、配偶，参加当地基本医疗保险，由离休 干部（含生前）所在单位负责落实。 第十五条 本暂行办法自颁布之日起施行。 第十六条 本暂行办法由省劳动和社会保障厅负责解释。 (4)