２００１年５月２４日 陕国税函［２００１］１８８号
各市地国家税务局，省局直属征收分局：
为进一步深化涉外税务稽查工作，提高稽查工作质量和水平，根据全国涉外税收
工作会议精神和国家税务总局
国税函［２００１］２８２号文件要求，从２００１年
起，在涉外税务稽查中全面推行《涉外税务审计规程》（以下简称《规程》），现结
合我省实际，具体通知如下；
一、对年纳税额在１００万元以上的重点税源企业及帐簿、核算健全的大、中型
企业安排的检查，必须严格按照《规程》的要求实施审计；对年纳税额小于１００万
元的企业或帐簿、核算不够健全的企业的检查，可结合实际适当简化程序，灵活运用
《规程》进行审计，以更好地达到审计效果。
二、凡是有涉外机构的市地国家税务局，每年按照《规程》规定的程序和要求，
实施审计的企业收入额应达到本地区当年检查的企业收入额的６０％以上；没有涉外
机构的市地每年按《规程》要求审计的企业，不少于２户。各市地应将《规程》实施
工作列为全局税收工作的考核内容，并根据以上要求，制定本地区２００１年实施
《规程》的计划，于６月１５日前上报省局。
三、在实施《规程》中，应注意与现有审核评税、汇算清缴、日常检查及反避税
工作的结合，避免重复工作、重复检查，并充分利用相关资料，加大分析力度。
四、各市地应对审计户的资料及时进行整理、按户归档，并装订成册，形成系统
规范的审计资料；对有代表性的个案还应形成案例专卷，并于该个案审计终结后１个
月内将案例专卷上报省局。
五、在２０００年《规程》试点工作中，宝鸡市国家税务局积极探索、勇于实践，
并形成《宝鸡市国家税务局＜涉外税务审计规程＞操作办法》）指导全市涉外税务审
计工作；其余市地普遍存在重视不够、推行不力的情况，有的市地虽然进行了１、２
户试点，但并未按《规程》规定的程序和要求进行审计，工作流于形式。鉴于上述情
况，２００１年省局将加大考核力度，对不认真执行《规程》，敷衍了事的地市予以
通报批评。考核的形式包括：上调档案资料、案例专卷进行审阅及实地检查等。考核
的内容包括：实施《规程》的计划及其落实情况；按《规程》要求实施的审计户数、
收入额，审计工作流程是否符合要求；工作底稿、表证单书是否规范、统一，以及审
计人员的素质、技能、水平等。
六、各市地应于每年１２月３０日前上报本年度实施《规程》的总结和下年度的
实施计划。
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