１９９７年３月１１日　重地税发［１９９７］７１号 万县市、涪陵市、黔江地区地方税务局，各区市县地方税务局，市局各直属单位： 　　现将国税函［１９９７］９１号文件《国家税务总局关于不申报缴纳税款定性问 题的批复》转发给你们，请迅速将该文转发至各基层税务所及稽查分局，并采取一定 的形式在公开办税场所向纳税人及扣缴义务人进行宣传，对未按有关税收法律、法规 进行申报纳税的，按照《中华人民共和国税收征收管理法》第四十条和本通知的规定 进行处理。以前对纳税人、扣缴义务人未按规定进行申报纳税的行为已经进行了处理 的，不再变更处理。市局将在适当时候对本文的执行情况进行专项检查。 　　上述规定在执行中有什么问题，请及时与市局联系。 　　特此通知。 附件：国家税务总局关于不申报缴纳税款定性问题的批复 　　　　１９９７年２月１８日　国税函[１９９７]９１号 江苏省地方税务局： 　　你局关于不申报缴纳税款定性问题的请示(苏地税函[1997]011号)收悉。经征得 最高人民法院同意，明确如下： 　　根据《中华人民共和国税收征收管理法》第四十条及有关规定，纳税人或者扣缴 义务人采取不申报的手段，不缴纳税款的，应当以偷税论处。 (2)