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固定资产投资内审招式大全——来自内审一线的方法与技巧

录入时间:2003-06-05

  【中华财税网北京06/05/2003信息】 项目审计种类繁多,各个审计事项的目的、 要求内容不同,被审计单位在经济业务、规模、经营管理水平上也有差别。为了适 应这一复杂的情况,必须采用与之相适宜的审计方法,并在实践中检验这些方法,我 们在实际工作中归纳总结出了以下方法。 1.全面参与法 审计人员作为项目管理的监督部门,应将投资控制视为已任,主动全方位参与场 目的管理之中,一方面对投资控制全过程心中有数;另一方面适时地提出有利于投资 控制的建议和意见,以帮助管理部门完善内控制度、改进工作方法,从而达到降低工 程投资的目的。 2.民主监督法 企业的重大决策及固定资产投资程序各环节的动作都是企业职工最为关注的焦点。 随着企业管理的深化,企业民主管理的进程也在加快。当前企业普遍实行或推广的 职工代表大会制、职工董事、监事制、职工持股制、值班厂长制、厂务公开制、主席 接待日、民主议事厅为内审收集审计项目、提供审计证据开通了最为直接、通畅的渠 道。 3.资源共享法 在投资项目的整个寿命期内,内审人员除定期参加工程例会,收集情况外,在各 相应阶段,如可行性研究、立项、初步设计、施工图设计、施工、监理、竣工决算等 各阶段,内审人员也广泛参与,获得大量信息、有些信息与审计正在执行的项目直接 相关,也还有大量信息与本项目无关,但却与其他项目相关。如在对某单位财务收支 审计时,发现注来挂账大量工程以材料款向外支付,这是工程转包的准备。财务审计 人员应将这些信息及时反馈工程审计人员。 4.头脑风暴法 当某些审计线索中断,影响审计结论时,可以召集由审计部门组织的相关专业人 员会议,把问题和困难交给与会人员,让大家自发提出主张和想法,则可以产生热情 的、富有创造性的更好的方案,使审计线索取得突破。 5.公示法 在项目的招标、投标阶段和工程的承发包阶段,可充分利用报纸、有线电视向外 界发布招标、工程承包信息;将中标和承揽工程的施工单位登报予以公示。让舆论关 注的焦点公布于众,增加透明度,使弄虚作假、转包者无可趁之机,在源头上控制了 腐败行为。 对已结算的工程项目(尤其是已投入运行的设备检修项目),将预算批单金额直接 公示到车间、班组,则可以收到比内审人员更准确的真实造价资料。 6.“接口部位”突破法 工程接口部位是我们管理的薄弱环节),如果我们在审计中找不到问题的症结或 被审人员不能真实地提供事实真相,我们就必须在管理的接口部位查找原因,取得突 破。如对于初步设计概算、施工图预算中的隐蔽工程、签证的审计,就必须核查建筑、 结构设计变更、监理工程师签发的变更令、施工单位的《隐蔽记录》及主管部门的 验收记录,由表及里、去伪存真。 甲方供料的工程材料审计得不到真实的数据,可以去财务部门查找领料单,去产 权单位查找工程实施材料…… 7.循环法 循环是一种非常有效的审计方法。概预算与财务付款循环,工程造价部门预算审 批单按单位、按工号、工程款制表发给财务部门,财会人员填写实际支付的价款,审 计将批单金额与财务付款金额核对,将相互对不上账的工程单列分析。 8.利用社会审计成果法 大型建设项目审计,是一项复杂的系统工程,涉及资金来源、管理使用、物资供 应与核算、设计图纸变更、施工现场变化、价格调整等各个环节各个方面,需要大批 工程技术人员和财务人员。科学运用社会审计工程结算成果,与社会审计形成合力, 不仅可以克服审计人力资源短缺对审计质量的影响,而且,可以加强审计执法力度, 提高审计效果,收到事半功倍的效果。 9.利用计算机审计法 工程结算审计需要得到充分认识,但是,还必须要用现代审计手段去实现。资讯 一体化后,网络取证审计和利用计算机进行项目的工程结算审计是搞好此项工程工作 的惟一出路。 10.抓大放小法 对数额大、范围大、危害大、影响大的项目进行跟踪审计、详细审计。 11.现场检查法 在审计工程量后工程进度、工程质量和进度款支付时,定期会同其他职能部门对 现场进行检查。一方面可以收集第一手资料,另一方面发挥内审的威慑作用。 12.沟通法 内部审计人员应熟练地掌握与人交流、沟通的人际关系处理方法,通过会议、了 解情况和询问,使被审单位人员感受到审计的目的是为了促进项目管理水平的提高, 而不是单纯“找渣子”而来。这种沟通通常包括会上交流、私下交流、电话交流和信 函交流等。当然,沟通是建立在平等、友好和坦诚的基础上的,这是一种高水平的审 计技巧。 13.顺藤摸瓜法 对于电气、通讯线路、电缆、管网之类项目审计的现场取证,审计人员可从一个 起始点开始,向另一个方向延伸,可以查清线路的走向、长度、使用状况,对查清工 程的详细情况有一定作用。 (c2003052100312)(4)

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