【中华财税网北京10/19/2001信息】 内部审计与会计监督的联系 首先，内部审计与会计监督都具有监督职能，都是经济监督体系的组成部分，是 经济管理的工具，为改善经营管理、提高经济效益服务。 其次，内部审计与会计监督是紧密联系互为基础的；内部审计的主要职能是监督， 其对象就是财务收支有关经济活动的真实性、合法性和效益性，监督的范围自然也包 括财务会计活动在内，内部审计在监督服务中也具有管理职能，特别是在审计过程中， 发现经营管理不善、经济效益不好等问题，要求有关单位建立健全管理制度，其中涉 及最多的是财会工作。而且内审要搞好监督在很大程度上有赖于会计核算的正确、及 时，内部会计控制制度的健全和完整。另一方面，财会部门要搞好财务管理，严格会 计监督，也有赖于内部审计给予必要的支持。因此，会计监督与内部审计缺一不可， 也不能相互取代，乃是相辅相成的关系，二者的业务虽有区别但目的却一致，都具有 执行国家财经纪律、健全内部控制制度，维护国家财产完整，实现经营目标提高经济 效益的作用。 总之，有了内部审计以后，会计工作发生了两个变化：一是会计本身就是审计的 对象，因而有了压力，促使会计健全制度，加强核算，要经得起审计检查。二是审计 监督成为会计的坚强后盾，使会计有了“动力”，更有利于履行会计监督的职责。 内部审计与会计监督的区别 审计是一项独立的经济监督活动，会计是管理经济的工具，它们有各自的职能和 任务，两者性质不同，在地位、范围和方法上有明显区别，其主要区别在于： １．地位和业务内容不同。内部审计是我国审计体系的组成部分，是企事业单位 内部专设的独立的审计机构或专职审计人员，在本单位主要负责人的领导下，依照法 律、法规和规章，对本单位及下属单位的财务收支及其经济效益进行内部审计监督， 独立行使内部审计职权，对本单位主要领导人负责并报告工作，即一不做帐，二不参 与核算，三不管理钱物，处于比较超脱、独立、公正的地位。而会计则是以货币为主 要计量单位，通过记帐、算帐、报帐和用帐，反映和监督单位经济活动过程资金运动 及其成果，其内容包括会计核算、会计检查和会计分析，内审与会计是审查与被审查， 监督与被监督的关系，会计是审计监督的主要对象。 ２．监督的对象不同。会计监督是一种专业监督，其方法是结合日常业务进行的。 新《会计法》要求会计监督首先应建立、健全本单位内部会计监督制度，以制度来规 范单位的经济行为；其次要求会计机构和会计人员发现帐簿记录与实物款项及有关资 料不符的，按照国家统一的会计制度的权限进行处理，达到会计监督的目的。内部审 计就不同了，它的监督对象更广泛，凡是有经济活动的地方都要接受审计的监督，是 独立于会计之外的第三者，是系统的全面的按照审计准则进行的依法审查，是一项高 层次的监督，是对会计监督的再监督。 ３．监督的方法不同。通常来说，会计监督的方法，是结合本身的业务工作进行 的，如对不真实、不合法的收支不予受理；对记载不准确、不完善的原始凭证不予报 销；对违反财务制度的收支款项，可向领导报告请求处理，这种监督可以说是直接的 监督，是没有系统程序的。审计监督是间接的监督，有一套比较完整独立的审计工作 程序。①根据上级部署和本单位的具体情况，拟定长远审计工作规划，年度审计工作 计划和审计项目计划，报经本单位主要领导人批准后实施；②实施前要具体制定出审 计工作方案，确定审计方式，发出审计通知书；③在实施中首先听取被审计单位负责 人及职能部门介绍情况；然后集中审计资料包括审查凭证、帐表、查阅文件、检查现 金、实物，必要时向有关单位和人员进行调查，并取得证明材料，审计中发现问题也 可随时向有关单位和个人提出改进意见；④审计终结提出审计报告，征求被审计单位 意见后，提送本单位主要领导人批准，然后下达审计结论和决定，被审单位必须执行； ⑤内审机构还应及时检查被审单位执行审计结论和决定情况；⑥内审机构对办理的审 计事项，必须建立审计档案并按照规定管理。 正确处理内部审计与会计的关系 内部审计与财务会计既有内在联系又有一定区别，所以必须正确处理好二者的关 系。 １．在我国会计制度进行重大改革的情况下，内审人员需要有良好的素质，必须 了解、熟悉、掌握财务会计理论、会计方法和财会制度，才能从复杂的会计核算资料 中发现问题，对被审单位的工作质量，各项经济活动作出恰如其分的评价，否则对审 计理论再精通，也很难发挥其作用。 ２．会计人员在依法做好会计监督的同时，也要支持、配合内审人员的工作，做 好会计监督基础上的再监督。因为内部审计是强化内部会计监督不可或缺的制衡机制。 新《会计法》要求各单位明确对会计资料定期进行内部审计的办法和程序。 ３．内部审计与会计监督要紧密配合，互相支持。新《会计法》在制度上构建了 一个符合社会主义市场经济要求的三位一体的会计监督体系，即单位内部的会计监督， 社会审计监督、政府部门监督。单位内部的会计监督具有自律性，是我国会计监督体 系的基础，社会审计监督具有鉴证性，是我国会计监督体系的重要补充，政府部门监 督具有权威性，是我国会计监督体系的主导。内部审计作为单位内部控制监督体系的 一部分，它与单位的会计监督紧密配合，相互支持是十分重要的。他们的共同责任是 监督规范单位的经济行为，整顿经济工作秩序，提高信息质量。又因二者监督的范围、 对象、职能作用，责任关系和执行人的不同，内部审计监督较会计监督更具有独立性、 权威性和全面性。 (3)