【中华财税网北京11/26/2002信息】　为了尽快适应新经济环境的变化，铁路运 输财务管理体制进行了改革。首先在各铁路局(集团公司)内部实行客运、货运、路网 分账核算的管理体制，即“三分”核算。其次，客、货运输都直接从市场上取得收入， 各公司(实体)之间实行付费制度，按市场规律办事。作为基层站段如何建立起与之配 套的核算管理办法，这是必须认真加以思考的问题。 一、更新财务人员管理理念 铁路企业内部实行“三分”核算后，铁路分局自然地划为客运公司、货运公司和 路网公司三大块，各自按市场的规律去运作。这就要求基层财务人员必须树立市场经 营的财务管理理念，深入研究适应“三分”核算要求的基层财务管理办法，推动铁路 运输体制改革向纵深发展。要增强财务人员的管理理念，必须在加强会计继续教育的 同时，充实“三分”核算改革的内容，迅速推动财务入员观念更新。要在认真学习掌 握“三分”核算框架内容的基础上，研究制定与之相适应的基层站段的具体核算办法。 在具体的核算办法出台后，要抓紧进行业务培训，使财务人员尽快掌握“三分”核算 的方法和实际操作技能。有条件的单位还应组织多学科、多方面地学习，更新专业知 识，提高财务人员素质。与此同时，还要在财务队伍中逐步完善用人机制，使那些技 术业务精、年轻有为的财务专业人员脱颖而出，提高整体财务管理的水平。 二、探讨改革基层财务管理办法 过去，铁路的工作重点是保畅通、保安全，财务管理只是对资金的简单收支及核 算，并不关心资金使用的效益。实行“三分”核算后，从上到下都十分注重资金的使 用效益，而资金运动的好坏关键取决于财务管理水平的高低，因此，要制定适合“三 分”核算的财务管理方法。 (一)由被动理财型向主动理财型转变。在计划经济管理体制下，企业(单位)缺乏 自主经营权，需要资金时伸手向上级要，上级对下级按计划拨付资金，基层站段财务 人员的理财水平不能有机地与效益挂钩。在实行“三分”核算后，客、货、路网公司 都是自主经营主体，都获得了自主经营权和资金使用权，财务管理的主要任务是运用 好营运资金，加速资金周转，发挥其最大效能。因此，作为公司下属的基层站段必须 妥善处理好与公司之间在财务管理权利与义务方面的关系，建立适合基层站段的财务 管理模式。“模式”的运作既要保证运输生产的需要，又要使资金得到最有效的利用， 并将财务管理的效果与财务人员的效益挂钩，调动其主动理财的积极性。 (二)由事后核算监督向全方位核算监督转变。实行“三分”核算后，各公司财务 管理不仅仅是事后记账、算账、报账工作，而是为企业领导者提供准确进行事前预测、 决策，事中的监督、控制，事后的分析等有价值的数据资料。为了准确进行事前预测， 基层站段要理顺好班组、车间、站段逐级核算关系，准确提供成本资料，使站段财务 人员能够根据这些资料进行预测，并在预测的基础上对站段、车间、班组的生产过程 进行控制、监督，对非正常因素进行分析，向企业经营管理者提供决策参考资料。 (三)由核算型向全面管理型转变。财务人员应抓住“三分”核算的机遇，顺势而 上，将财务管理的重心从核算型向管理型转变。以根据市场经济的变化和企业自身的 情况，对企业的资金运作情况进行预测、控制、分析、决策，为企业能够获得最大的 经济效益做出最佳选择。 要改变目前“大一统”的核算方法，把成本核算工作做细、做扎实。机务段作为 成本支出大户，现行的成本核算办法很难准确获得单台机车或当趟机车牵引列车的成 本。为了实现核算细化的目标，首先要细化统计数据，将机车按型号、工作种别、运 行区间、工作成绩(如总重吨公里、总走行公里等)和各种消耗(如时间、燃料、油脂等) 分别进行统计；其次，要细化成本核算，通过对运用机车牵引客、货列车的各成本要 素进行计算，准确核定单台机车成本和区间成本，从而核定出机车牵引客、货列车总 重吨公里的单价，并与清算单价进行比较，核算本单位机车牵引某次列车在某区段运 行是否盈利。机务段现行的机车检修费是按检修台次进行核算的，不能反映出单台机 车的投入产出关系，可逐步改成按总走行公里或总重吨公里进行核算。总之，要通过 细化核算有效地控制检修成本的支出；通过一系列核算的完善真正达到节支降耗的目 的，满足铁路基层单位财务管理的需要。 三、突出财务管理在企业管理中的核心作用 实行“三分”核算后，铁路企业的经济决策更加需要精密准确的财务信息。因此， 企业的财务管理范围更加广泛，财务管理的方法也更加复杂，财务管理渗透到企业生 产经营管理的各个方面。铁路基层单位可根据自身特点，在站段级建立财务核算中心， 在车间(科室)、班组、小组设立成本责任中心，各责任中心通过落实成本责任制，确 保各级经营目标的实现，达到降低成本，增加经济效益的目的。 总之，“客、货、网”分账核算只是铁路运输体制改革的一个序曲，随着铁路总 体改革的推进，铁路企业的财务人员要根据各自单位的状况，积极探索财务管理的新 思路；更新财务管理的观念，研究财务管理的新办法，发挥其应有的职能作用。 (4)