【中华财税网北京11/29/2001信息】 一、交通运输业存在大量的环境费用 环境费用是某一主体在其持续发展过程中，因进行经济活动或其他活动，而付出 或耗用资产的转化形式。可分为自然资源的耗减费用、生态环境的降级费用、维持自 然资源的基本存量费用、生态资源的保护费用。 交通运输业是国民经济的基础行业，对人类的生存、经济的发展起着重要的推动 作用，它既是资源消耗的大户，又是环境污染的重要源头。其应承担的环境费用具体 表现为：能源消耗、土地占用、环境污染。 1．能源消耗。能源作为一项重要的环境资产，代表着自然资源的存量的多少， 其被耗费意味着人类环境资源存量的减少，从环境会计的角度来看，它就是一种环境 费用，对于交通运输业来讲，也可以认为是一种环境费用，最终应计入相应服务的成 本中去，由被运输者来承担。整个交通运输业已成为耗用能源的大户，而现行的交通 运输会计核算体系以能源购买时的价格来计价，忽略了交通运输作为能源消耗的重要 部门对于整个社会资源配置的影响，造成成本偏低不真实。 2．土地占用。土地作为一项重要的环境资产，对于自然环境及生态环境的意义 是重大的。即使是未开发的土地，本身也能为人类带来效益，具有一种存在的价值。 如森林的存在能提供林产品，能够防风固沙、保持水土、涵养水源、调节气候、有利 于人体健康、供人类活动等等。当被占用时，其环境价值就表现为一种机会成本，在 考虑这种机会成本以后，有些土地的价值就变得较大了。交通运输业占用土地，会导 致耕地的减少，破坏了生态环境，也使得土地供求矛盾日益尖锐。交通运输业占用土 地，也存在外部的环境费用，应加以重视。 3．环境污染。以空气污染为例来说明。根据1992年统计，导致世界平均气温上 升的各种因素中，二氧化碳的因素占64％。而在造成经济污染的二氧化碳和氮氧化物 等废气中，交通运输业产生的比例最大。空气污染，造成全球的温室效应，致使气候 恶化，粉尘污染也危害着人类的健康。在环境会计中，由于废气、废物的排放超过环 境容量而使生态资源质量下降所造成的损失称为生态资源的降级费用，属于环境费用 的一种。长期以来，对生态资源的降级费用未予以确认和计量，也未纳入到会计核算 体系中。 二、环境费用应纳入交通运输会计核算体系 西方一些发达国家已将环境会计引进交通运输领域，如法国著名的铁路运输公司 SNCF，专门成立了环境研究工作组，主要负责进一步地开发、利用铁路运输领域中的 价值，并将环境工作作为公司的重要战略方向，且将环境费用纳入到会计核算体系之 中。该公司初步提出了三大类、共十三个环境账户，具体如下： 1．环保问题的扩展账户。具体包括：①废物管理(收集、处理、销毁)；②空气 污染控制；③水污染及污水治理；④噪音污染；⑤土壤及地下水的污染；⑥对自然、 生态环境的破坏；⑦辐射污染。 2．其他扩展账户：具体有：①环境相关的研发；②教育和培训；③环境的整体 治理。 3．管理和利用的资源账户，主要有：①自然资源的利用；②废物吸收再利用； ③人民生活水平的提高。 长期以来，我国的交通运输业并未对环境费用进行深入的研究并将其归入交通运 输的成本中去，致使其成本不真实。目前，我国的交通运输业发展水平低，人均铁路 和公路的拥有量低于世界平均水平，这都需要大力发展，但不能盲目发展，要利用后 发优势，借鉴发达国家的经验，结合我国国情，力求达到可持续的发展。建立可持续 发展的运输体系意味着各位旅客要支付合理比例的环境费用。目前，旅客只承担了部 分费用，而且也不是完全按实际使用情况收取的。这样一来，交通运输系统的外部费 用已经失去控制。所以，我国应该将环境会计事项纳入交通运输会计系统。 可持续发展的运输核算体系的一个重要原则是应按照运输工具实际污染情况收费， 而不是按照运输工具的数量收费。这样做可使司机们注意减少驾驶造成的污染，同时 使污染的受害者更积极地寻找解决的办法，还有助于通过运输成本的变化，自动调节 人们对于各种运输方式的需求，使得交通运输业朝着环保型和节能型的体系发展。 当然，另一项更重要环境事项也应纳入交通运输会计核算体系中。那就是环境投 资。当人们意识到自己要为驾车付出包括环境费用在内的其他外部成本的时候，就会 考虑怎样减少这项开支，从而投入更多的财富对此进行研究，减少尾气的排放、资源 的消耗以及寻找新的能源。在这种情况下，环境保护及可持续发展就是每一个企业都 应该负责的事情，环境意识也会有所提高。环境投资的单独核算对于运输业意义重大， 铁路、公路等一些有利于环保的高科技产品的开发和研制费用也就有了新的归属。我 们提倡加大环境投资。既有利于减少环境赞用，又有利于可持续发展。 (3)