【中华财税网北京06/29/2004信息】　国税函［２００３］１３９６号文件规定： 　　一、增值税起征点调整政策应自２００３年１月１日起执行。对销售额未达到新 起征点的个体双定户，其应免予征收而实际已征收的税款，税务机关应在核实无误后 按照规定的税款退还程序予以退还。 　　二、《中华人民共和国增值税暂行条例》第十八条规定销售额未达到起征点的纳 税人免征增值税，第二十一条规定纳税人销售免税货物不得开具专用发票。对销售额 未达到起征点的个体工商业户，税务机关不得为其代开专用发票。 　　 文件全文详见《中华人民共和国税法》２－２－５４ 　　　　　 （4）