【中华财税网北京09/28/2003信息】　某单位是昌吉市一家生产建材产品的企业， 其中部分产品事受免征增值税的优惠政策。1998年销售收入1000万元(其中应税收 入100万元，免税项目900万元)，全年进项税金30万元，实际缴纳增值税14万元。 1999年1月，税务机关查出该单位销售600万元免税货物开具了增值税专用发票，随即 要求该单位补缴税款84万元，并处以一倍罚款，共计168万元。问：税务机关对企业 的处罚是否正确? 　　最近某税务局在对一家贸易公司(一般纳税人)检查时发现，该公司1998年间大量 开具增值税专用发票销售国家明文规定的免税货物，且未计提销项税金，也未向税务 机关办理申报手续。由于涉税金额较大，该局决定对其立案查处。问：税务机关应该 如何对该公司进行处罚? 　　答：根据《中华人民共和国增值税暂行条例》(以下简称《增值税暂行条例》第 二十一条的规定，纳税人销售免税货物，不得开具增值税专用发票。纳税人销售免税 货物开具了增值税专用发票，属于未按照规定开具发票。《中华人民共和国发票管理 办法》第三十六条规定，违反发票管理法规，未按照规定开具发票的，由税务机关责 令纳税人限期改正，没收非法所得，可以并处一万元以下的罚款。但就销售免税货物 的企业而言，由于对免税货物没有缴纳增值税的义务，因此也就谈不上补缴税款的问 题。 　　同时《增值税暂行条例》明确规定，用于免税项目的购进货物或者应税劳务，其 进项税额不得从销项税额中抵扣。如果销售方将用于免税项目购进货物进项税额进行 了抵扣，应当予以补税并给予罚款。此外，如果销售方销售免税货物，为购货方开具 增值税专用发票，造成购货方凭此增值税专用发票抵扣了进项税款的，那么，根据 《中华人民共和国税收征收管理法》和《中华人民共和国发票管理办法》的有关规定， 税务机关将没收非法所得，并可处以非法抵扣税款一倍以下的罚款。 　　也就是说，对销售免税货物开具增值税专用发票中的销售方，除没收其非法所得， 处以一万元以下的罚款外，对导致其他单位或者个人未缴、少缴或者骗取税款的， 还可处以未缴、少缴或者骗取税款一倍以下罚款。由此可见，税务机关对昌吉市某企 业作出的罚款决定是恰当的，但补税的决定是不恰当的。 (4)