【中华财税网北京09/28/2003信息】　如何理解《国家税务总局关于纳税人善意 取得虚开的增值税专用发票处理问题的通知》(国税发[2000]187号，以下简称《通知》) 中“善意”的含义?纳税人怎样证明自己在主观上是“善意”的?在纳税人主观上 是“善意”的情况下，怎样才能获得税务机关准予抵扣进项税款或出口退税? 　　答：根据国家税务总局的有关解释，《通知》所说的“善意”，是指购货方在主 观上不具有偷税或者骗取出口退税的故意，没有牟取非法利益的目的，即主观上是非 恶意的。具体讲，包括两层含义：一是购货方自始至终不知道销售方提供的专用发票 是以非法手段获得的，即对销售方的专用发票违法行为毫不知情；二是购货方取得专 用发票是为了实现良好、合法的目的，即依法抵扣进项税款或者获得出口退税。 　　至于纳税人如何证明自己在主观上是“善意”的，依照《通知》的规定，只要购 货方与销售方进行了真实的交易，销售方提供的是其所在省、自治区、直辖市或者计 划单列市的专用发票，专用发票注明的销售方名称、印章、货物数量、金额及税额等 全部内容与实际相符，且没有证据表明购货方知道销售方提供的专用发票是以非法手 段获得的，税务机关就推定其在主观上为“善意”的，对其不按偷税或者骗取出口退 税处理。简言之，没有证据表明购货方主观存在故意，那就是“善意”的。 　　需要强调的是，虽然税务机关在当时查处案件时可能未发现有证据证明购货方主 观上是非善意的，对其没有按偷税或者骗取出口退税处理，但如事后有证据表明，购 货方在进项税款得到抵扣，或者获得出口退税前就知道该专用发票是销售方以非法手 段获得的，对购货方要依照《国家税务总局关于纳税人取得虚开的增值税专用发票处 理问题的通知》(国税发[1997]134号)和《国家税务总局关于〈国家税务总局关于纳 税人取得虚开的增值税专用发票处理问题的通知〉的补充通知》(国税发[2000]182号) 的规定处理。 　　在纳税人主观上是“善意”的情况下，若想抵扣进项税款或者获得出口退税，就 必须重新向销售方索取合法、有效的专用发票作为凭证，否则按现行法律规定，税务 机关不可能允许其抵扣进项税款或者获得出口退税。根据目前的实际情况，《通知》 规定，如果购货方能够重新从销售方取得防伪税控系统开出的合法、有效的专用发票， 或者取得手工开出的合法、有效专用发票且取得了销售方所在地税务机关已经或者 正在依法对销售方虚开专用发票行为进行查处证明的，购货方所在地税务机关应依法 准予其抵扣进项税款或者获得出口退税。从这个规定看，纳税人获得防伪税控系统开 出的专用发票和获得手工开出的发票，税务机关是否准予其抵扣进项税款或者获得出 口退税，所要求的条件是不同的。前者，由于防伪税控系统开出的专用发票都要通过 税务机关交叉稽核，说明销售方的专用发票违法行为已被其所在税务机关掌握，购货 方仅需提供专用发票即可。而手工开出的专用发票本身不能证明销售方所在地税务机 关掌握了其专用发票违法行为，所以还要求购货方提供销售方所在地税务机关已经或 者正在依法对销售方虚开专用发票行为进行查处的证明。 (4)