制作广告牌取得的收入如何申报缴纳税款，首先要区分广告业和广告美术业这两个概念。《营业税税目注释》中对广告业的定义是：“利用图书、报纸、杂志、广播、电视、电影、幻灯、路牌、招贴、橱窗、霓虹灯、灯箱等形式为介绍商品、经营服务项目、声明等事项进行宣传和提供相关服务的业务。”而广告美术业是制作者利用其美术专长为客户加工、制作物品的业务。
　　对接受其他单位和个人的委托，按照他们所提供的广告设计方案加工制作路牌、广告牌、灯箱的行为，不属广告业，而应是广告美术业的范畴。这是因为，在整项广告活动中，仅仅是作为路牌、灯箱、广告牌等物品的制作者，至于广告策划和发布都是由客户或客户委托的广告公司来完成的。因此，根据《增值税暂行条例》，制作的路牌、灯箱、广告牌等属于增值税的应税范围，应征增值税，不属于营业税征税范围。