【中华财税网北京11/20/2001信息】 世界各国的发展不是同步的，每个国家内 部的发展也不可能是完全平衡的。所以反映经济发展要求的税法必然会体现出地区税 收倾斜政策。也正是由于税收待遇的地域性差异，使企业设立时注册地点的筹划成为 可能。 从全球范围来讲，跨国纳税企业可以选择国际避税港、避税国进行公司注册；以 一国范围来讲，企业可以选择到相对低税率的地区进行注册。 １．国际注册地点的筹划 目前，全世界存在众多国际避税地。“避税地”一般是指一国或地区的政府为促 进国外资本流入，繁荣本国或本地区的经济，弥补自身的资本不足和改善国际收支状 况，或引进先进技术提高本国或本地技术水平，吸收国际民间投资，在本国或本地区 划出一定区域或范围，在这里投资的企业可以享受不纳或少纳税的优惠待遇。国际上 有三种类型的避税地。一类是没有直接税的纯“避税地”。在这种避税地没有个人所 得税和法人所得税，也没有净财富税、遗产税和赠与税，如巴哈马、开曼群岛等。二 类则是普通避税港，这一种是对外国经营者给予特别税收优惠，如新加坡，牙买加等。 三类则是对经营投资提供某些税收优惠的国家和地区。如英国、加拿大等。在这些地 方设立子公司或分公司，利用当地税基窄，税率低的便利条件转移或冲抵企业利润从 而可以达到避税效果。 ２．国内注册地点的筹划 我国一直坚持共同富裕的最高经济目标，而且开放发展的战略布局也是由沿海到 内地，由东南至西北，所以这是一个利用注册地点进行纳税筹划的好机会。在世纪之 交，江泽民总书记又发出了“开发大西北”的口号，这更为注册地点筹划提供了历史 性契机。 在注册地点筹划中，首先是对区域间税收差别待遇的把握。下面几大区域都可以 成为注册地点筹划的考察对象。 （１）经济特区。经济特区是我国最早为改革开放，促进东南沿海地区发展而设 立的特殊经济区域，外资企业在此享有相对优厚的税收待遇。 （２）经济技术开发区。经济技术开发区是我国为实现特定经济目标，参照经济 特区对外经济活动的某些特殊政策而在国内划定一定区域新建的外向型、以科技工业 为主体的经济区域。投资者在此兴办生产性外商投资企业可享受到与经济特区类似的 税收优惠。 （３）高新技术产业开发区。高新技术产业开发区是国家为促进高科技成果的商 品化、产业化，加速高新技术产业的发展，在本国划出一定区域，专供发展知识密集 型、技术密集型的高新技术企业使用的经济区域。这里的企业可以享受许多项国家特 许的优惠政策。 （４）保税区。保税区不仅对外资企业实行税收优惠，而且部分内资企业也可以 享受到其优惠待遇。 （５）沿海经济开放区。沿海经济开放区的许多优惠政策与经济特区、经济技术 开发区相似。 （６）“老、少、边、穷”地区。“老、少、边、穷”地区向来是国家重点扶持 对象，注册于这些地区的企业也会从中享受到税收优惠待遇。在“开发大西北”的政 策背景下，这些地区将会有更多税收优惠办法出台。 （７）旅游度假区。旅游度假区是国家为刺激旅游业，促进经济发展而划定的旅 游区域。其优惠办法主要集中在外商投资企业的所得税方面。 上述七大区域都具有税收优惠政策，都可以成为注册地点筹划的考虑对象。但是 在利用区域税收政策选择注册地点时还须考虑企业自身的特点，依据自身条件“对号 入座”。当然，享受税收优惠的条件可能较高，对于企业自身不符合标准的，就尽量 使自己向优惠条件靠拢。正如以前所说的：有条件要上，没有条件创造条件也要上。 (3)