为贯彻落实党中央、国务院关于推进普惠金融高质量发展的决策部署，根据财政部党组工作要求，福建监管局扎实做好三个“落实”，以全流程管理、跨部门协同、闭环式整改为抓手，从严开展普惠金融发展专项资金监管工作，充分发挥财政资金的引导撬动作用。 

　　一、落实全流程管理，全面提升审核质效 

　　一是规范审核流程。系统梳理历年审核成熟经验和薄弱环节，归纳形成审核要点和操作指引，保障审核工作有序推进。提前对接各级财政部门，明确材料报送时限、要件清单和填报标准，从源头提升申报材料质量。严格执行审核程序，建立全流程审核台账，确保资金申报、指标核验、绩效核查有据可依，规范审核行为。二是严把审核关口。聚焦重点环节和关键要素，明确审核工作目标。严把主体资格关，核查创业担保贷款借款人资质是否符合财政贴息范围；严把贷款合规关，核验贷款利率、期限、额度及担保方式是否符合政策规定；严把资金拨付关，核查专项资金拨付是否及时、管理使用是否规范；严把贴息核算关，逐笔校验创业担保贷款财政贴息金额计算准确性。三是拓宽审核范围。全面审核农村金融机构定向费用奖补及普惠金融发展示范区的申报资料。逐年提升创业担保贷款贴息资金抽审覆盖面，坚持“问题县区继续抽审、其他县区重点抽样”的原则，覆盖全省主要地市。四是提升审核精度。对照材料报送清单，逐项核查资金预算文件、国库凭证、拨付单据等佐证资料。针对创业担保贷款贴息申报中利率不符、数据异常等疑点问题，调取银行借据、账户流水等材料进行核验，确保审核结果真实准确。 

　　二、落实跨部门协同，织密高效审核网络 

　　一是强化横向协同。主动加强与人民银行福建省分行、福建金融监管局及省委金融办等相关部门的沟通协作，健全数据共享工作机制，获取涉农贷款、政府性融资担保、小微企业信用贷款规模及增速等主要指标，多方数据交叉比对，保障数据准确性。二是深化纵向联动。对接各级财政部门及相关金融机构，传导政策要求，明确审核标准，督促问题整改。直接对接责任部门，对发现绩效考核表部分增长率数据统计存在偏差、部分县区创业担保贷款担保机制不健全等问题，及时督促整改，提升基层申报质量和整改质效。三是运用科技赋能。依托预算管理一体化系统和直达资金监控系统，综合运用日常监管、重点监控等手段，动态跟踪专项资金分解下达和拨付使用情况，有效缩短审核周期。四是优化监管服务。坚持寓服务于监管，以服务促监管。在审核过程中注重政策宣导，针对基层部门政策理解不深、金融机构业务操作不规范等情况，及时答疑解惑、精准指导，凝聚普惠金融发展合力。 

　　三、落实闭环式整改，确保资金落地见效 

　　一是精准排查问题。在创业担保贷款贴息抽审中，重点关注借款人资质、贷款利率、贷款展期、逾期和担保措施落实等情况。在农村金融机构定向费用奖补审核中，重点关注农村金融机构农户小额信用贷款月均余额等指标同比变化情况，精准锁定问题。二是从严核减整改。坚持问题导向，压实主体责任，推动问题立行立改、闭环管理，杜绝专项资金“跑冒滴漏”。对不符合奖补标准的创业担保贷款，督促相关县区完成利率调整、利息退款等整改工作。对申报材料数据有误、缺章、缺项等问题，及时与省级财政部门沟通并要求其督促补充。对不符合定向费用奖补条件的农村金融机构，由相关地市财政局申请取消对应金融机构定向费用奖补资格。三是强化长效治理。坚持以审促管、以审促治，推动普惠金融专项资金从合规使用向提质扩面升级。针对普惠金融发展示范区个别绩效指标未完成年度目标情况，督促及时总结原因，制定提升工作计划。针对部分县区创业担保贷款担保机制未建立完善问题，推动地方财政、人社部门充实创业担保基金、健全银担合作机制，进一步发挥政府性融资担保体系增信分险作用。