档案管理是一项基础性工作，是监督、执纪、办案的重要支撑。国家税务总局佳木斯市税务局党委紧扣纪检工作规范化、法治化、正规化建设要求，对标驻税务总局纪检监察组、黑龙江省税务局党委纪检组档案管理标准，加强纪检机构档案管理，为全市税务系统纪检工作高质量开展筑牢根基。

把卷宗档案装进“保险箱”

佳木斯市税务局党委委员、纪检组组长田宇参与了该局党委纪检组档案室建设的全过程。据他介绍，该局全面对照国家档案管理规范，从空间布局、地面改造到信息屏蔽全方位统筹，建成标准化档案室，实现库房、办公和查阅“三区”物理隔离，能够避免交叉干扰风险。

“安全是档案管理的生命线。防火、防盗、防潮、防尘、防高温、防光、防虫、防有害气体‘八防’标准，必须落实到档案室里的每一处细节。”田宇说，“我们从空间、建材、设备多维度守住档案安全底线。”

负责档案管理工作的佳木斯市税务局党委纪检组副组长张衡说：“如今档案管理更加精细化，还能够实现档案标准化整理、数字化加工、电子化归档，案件原始卷宗和电子数据安全都有保障。”

为办案流程定下“铁标尺”

“健全的制度体系、规范的归档流程，是纪检工作具备历史凭证效力、经得起历史检验的重要保障。在建立标准化档案室的基础上，我们采取精细化管理方式推动档案管理更加规范。”田宇说。

佳木斯市税务局制定《佳木斯市税务局党委纪检组纪检档案管理办法（试行）》《纪检档案借阅使用规定》《档案室安全管理须知》等管理制度，构建起覆盖档案收集、整理、归档、保管、借阅和销毁的全链条制度体系，让档案工作有章可循、有据可依，且全部在刚性制度的监督之下。

该局党委纪检组副组长武宇介绍：“我们对2014年至2025年跨度十余年的历史案卷逐卷核查清点、统一赋予识别编码，同步完成全部存量案卷电子检索目录制作，实现历史档案底数清、可速查。”在此基础上，佳木斯市税务局党委纪检组对2024年度和2025年度档案开展规范整理。一方面，从严做好材料归集组卷，对会议纪要、谈话笔录等材料统一收集、分卷排序；另一方面，规范档案形制，做好纸张处理、页码标注、目录生成与目录著录，查找时可快速定位对应案卷材料，持续盘活存量档案、规范增量档案。

“规范化归档实现的不只是‘面上齐整’，更是对案件的全面‘体检’，是复盘办案流程、核验案件质量的重要抓手。”佳木斯市税务局党委纪检组副组长陈晓东说，“在案卷整理归档过程中，我们同步开展案件质量复核，对发现的文书缺失、程序不完整、证据瑕疵等问题，逐项形成整改清单，反馈给办案人员限时补正、闭环整改，推动办案人员增强程序意识、证据意识、法治意识。”

给监督研判装上“智慧眼”

数字化、智能化转型是新时代纪检档案使用提速提质的关键抓手。佳木斯市税务局党委纪检组借鉴驻税务总局纪检监察组档案信息化建设模式，搭建“案件—案卷—卷内”三级联动目录查询系统。武宇介绍：“这一系统能够精准定位至每一份文件，覆盖2014年至今全部案件的电子数据，同步链接监督对象电子廉政档案。”

“如今，档案查询实现‘一键秒达’，为执纪决策、案件查办提供了有力的资料支撑。”该局负责案卷管理的干部肖楠说。

依托该系统，佳木斯市税务局党委纪检组还建立起常态化档案数据分析机制，每半年开展一次档案数据分析，统计梳理各类违纪问题逐年变化趋势，以及不同岗位领域廉政风险特点，形成档案风险分析报告，作为开展日常监督、风险预警、专项纠治的靶向依据。比如，依据分析报告，该局对风险集中岗位人员增加廉政谈心谈话频次，针对重复多发违规事项印发专项风险提示单等，推动监督执纪从事后处置向事前预防、源头治理延伸。

佳木斯市税务局党委书记、局长依英希表示，档案管理是纪检工作的基础工程。该局将不断深化档案规范化建设及成果转化，让纪检档案发挥好案件质量“检验尺”、干部实训“活教材”、监督执纪“资料库”三重作用。