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安徽:扎实推进“三精”品牌建设 不断提升转移支付预算执行常态化监督工作质效

录入时间:2025-11-19

  今年以来,按照财政部关于中央对地方转移支付预算执行常态化监督工作的决策部署,安徽监管局围绕“加强、聚焦、优化”的工作方针,持续深化转移支付预算执行常态化监督工作,以精细摸排夯实基础、精准施策提升质效、精密织网筑牢保障,切实提升转移支付资金的安全性、规范性和高效性,形成“监督—整改—优化—增效”的良性循环。 

  一、精细摸排,以统筹谋划夯实监管基础保障

  一是“统筹+协调”,强化组织调度。深入贯彻财政部党组关于预算执行常态化监督工作的部署,将转移支付预算执行常态化监督列入年度重点工作,局主要领导亲自谋划部署。印发工作实施细则,建立局内统筹协调、相关处室联动的工作机制,将职责细化至具体处室和人员。结合各项日常与专项工作一体推进,按月有序调度工作进展,提高月报撰写质量,将常态化监督工作融入转移支付资金监管的全过程。 

  二是“积累+整合”,理清工作底数。注重转移支付资金监管基础数据的积累,逐年编纂安徽省转移支付资金的“一页总表”和“一本细账”,形成资金监管手册,确保数据的有效流转和连贯有序。注重监管工作的总结提炼,按照资金和业务类型整理形成业务指南,明确操作流程、方式方法、规范标准、重点难点和注意事项,实施标准化作业,提升工作效率。 

  三是“培养+分工”,注重队伍建设。局内定期组织业务培训和政策研究学习,不断加深监管人员对政策文件的领悟力和执行力。工作完成后开展处室集中合议,确保每个问题事实清晰、定性准确,保证工作质效。将人员按照地区和资金领域进行“网格化”分工,加强组际交流研讨,积极开展学习分享,打造出一支政策明、业务精、能力硬的转移支付监管队伍。 

  二、精准施策,以多维聚力筑牢监管成效保障

  一是首尾衔接,开展全链条监管。按照监管局现行职能范围,建立“预算审核—执行监控—绩效评价”全链条闭环监管模式,涵盖转移支付资金事前、事中、事后各个环节。以转移支付项目资金的前置审核为起点,在预算执行过程中实施常态化动态监控,最终完成资金使用管理的绩效评价和政策评估,形成首尾衔接的监管链条。 

  二是双向贯通,线上线下联动监管。线上,通过中央预算管理一体化系统实时开展动态监控,加大线上全面巡检频次,不定期进行大数据筛查,综合运用历史数据和系统数据一体化分析,年内实现对所有涉及的转移支付资金重点项目全覆盖,要求地方财政部门及主管部门核实并认定反馈预警信息,确属问题的及时整改并上传情况说明及佐证材料。线下,根据财政部部署和线上发现的疑点线索,统筹结合各项监管工作安排,选取地市现场开展多方位、全流程的集中式监管,多项监管工作同时推进,查验地区转移支付政策执行情况。坚持问题导向,做好“点上”数据的分类筛选和过滤,拓展到“面上”进行系统反映,突出监管成效。 

  三是聚焦重点,围绕重点领域施力。聚焦民生关切,针对教育、养老、医疗等重点民生领域有关资金进行监管,关注资金申报、分配下达、使用管理和绩效评价各个环节,压实地方管理责任,打通落实的“最后一公里”,切实保障民生资金落地见效。聚焦重要政策,重点关注巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期间相关政策,对政策涉及的转移支付资金开展重点监控,梳理政策在地方落实情况,开展政策效果评估。 

  三、精密织网,以跟踪督导落实监管长效保障

  一是持续跟踪,督促问题整改。坚持“发现问题是逗号,整改落实是句号”理念,着力做好监管“后半篇文章”。发现问题及时反馈省级财政部门,要求其督促有关地区和行业主管部门及时做好信息处理和问题整改。建立问题整改跟踪台账,持续跟进逐笔销号,确保问题整改落实到位。进一步督促地方有关部门及单位举一反三,整章建制,建立长效机制,避免同一类问题重复发生。 

  二是协同联动,形成监管合力。与安徽省财政厅联合发文,对2024年安徽省中央对地方转移支付预算执行常态化监督工作情况进行通报,提出2025年总体工作安排和工作要求,要求各级财政部门切实履行主体责任,保障资金安全、规范预算执行、加强督促整改、推动政策落实。日常加强与省级财政的沟通协调,畅通工作渠道,及时数据互通、信息互换、成果互享,推动安徽省各级财政部门形成上下联动、齐抓共管的常态化监督工作机制,切实提升监管效能。 

  三是建言献策,扩大成果影响。针对常态化监督中发现的问题开展调查研究,积极发挥“探头、哨兵、参谋”作用,深入剖析问题根源,提出切实可行的意见建议,形成高质量调研报告和信息材料,积极向财政部和安徽省委、省政府建言献策,为完善财政政策、加强财政资金管理提供有力支撑。


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