普惠金融发展专项资金，是中央财政用于支持普惠金融发展的专项转移支付资金，包括创业担保贷款贴息及奖补、普惠金融发展示范区奖补和农村金融机构定向费用补贴等。自政策实施以来，在引导地方各级政府、金融机构支持北京普惠金融发展，保障农民、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人等我国普惠金融重点服务对象的基础金融服务可得性和适用性，着力提升和改善民营和小微企业金融服务水平等方面发挥了重要的作用。为更好地保障普惠金融发展政策在北京地区贯彻落实，北京监管局积极谋划，周密部署，精心准备，积极行动，“四项举措”稳步推进普惠金融发展专项资金审核工作。

　　一、提高政治站位，认真组织谋划

　　普惠金融发展专项资金是财政支持金融机构稳经济、稳增长、保民生的重要内容，是引导金融服务实体经济、服务民生领域所作出的重要举措。北京监管局深刻领会普惠金融政策出台的背景和重大意义，要求审核人员提高政治站位，站在人民至上的高度去理解和把握审核工作，以高度的责任心和严谨的工作态度坚决贯彻落实好各项审核要求，在为财政资金把好关的同时，更好地助力相关金融支持政策落地见效。组织审核处室人员学习掌握《普惠金融发展专项资金管理办法》及相关政策要求，制订审核方案，把握审核要点，规范审核流程，高质量完成普惠金融发展专项资金各项审核任务，保证财政政策红利精准落实到位。

　　二、严把审核关口，确保审核质效

　　普惠金融发展专项资金政策性强，涉及面广，特别是申报主体的相关情况差异比较大，容易造成政策把握不准，申报补贴有误的情况。因此，北京监管局进一步优化审核方式方法，在对申报事项达到审核全面覆盖的基础上，紧盯重点环节和关键要素，严把各项审核关口，高质量开展审核工作。在创业担保贷款贴息资金审核中，一是牢牢把握申报主体资格审查环节，审核个人和小微企业的申报资质是否属于可申请财政贴息的范围，是否经过当地人社部门的资格审查；二是牢牢把握贷款发放环节，审核创业担保贷款的年限、利率、贷款额度是否符合中央贴息政策要求，不符合条件的予以剔除；三是牢牢把握贴息资金计算环节，对申报的所有创业担保贷款贴息进行逐笔核实校验，按比例计算中央贴息资金应负担的金额，确保审核数据准确无误。

　　三、注重部门联动，做好监管服务

　　近三年是北京市创业担保贷款扩面增量的关键年。为了更好地发挥财政在支持金融助力经营主体纾困发展、促进困难群体就业和创业、助力援企稳岗等方面的引导和带动作用，北京监管局积极搭建联动机制，在审核中形成分工明确、齐抓共管、衔接有序的工作格局，在严格落实各部门监管职责的基础上，共同推进并服务北京地区创业担保贷款业务增量扩面，充分释放创业市场融资需求。一是加强与财政部的请示汇报，对于贴息审核中政策和审核口径存在疑义的，及时向财政部请示沟通，确保政策明确、口径统一；二是加强与北京市财政局的沟通，充分了解北京地区普惠金融发展资金的需求和使用情况，对于中央资金缺口较大的问题在审核中充分予以考虑；三是加强与北京市人社局和人行营管部等部门的联络，进一步明确申报主体资格审查和贷款发放管理的相关要求，共同研究分析普惠金融发展在基层中存在的堵点难点，并提出相关建议，更好地服务于北京地区普惠金融支持政策更快、更好落实到位。

　　四、规范政策要求，完善监管机制

　　普惠金融专项资金已纳入财政部预算执行监督专项行动转移支付重点监督项目清单，属于当前和今年一个时期需要监管局重点监控和监督的重点内容。为此，北京监管局将进一步加大普惠金融专项资金的监管力度，一是进一步明确每一项补贴资金的申报要件、申报流程、审核时限等具体要求，根据工作需要制订相关制度，规范专项资金的申报和审核；二是结合预算执行监督专项行动的监管要求，通过日常监控、重点抽查、专项核查、绩效评价、调查研究等方式，切实加强对北京市普惠金融专项资金在资金分配、拨付、使用等环节的监管，促进普惠金融专项资金使用效益不断提升。