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吉林:“五个坚持”开新局 税收改革见实效

录入时间:2022-09-28

  自中办、国办印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》,对深化税收征管改革进行了全面部署以来,吉林省税务局第一时间将税务总局43项各地可积极探索主动实施的改革任务,细化为具有吉林特色的100项具体落实措施。时至今日,一批“有规划、有特色、有成效”的改革成果陆续涌现,改革成效初步显现。

坚持以“数”治税,串起企业“产业链”“供应链”

  随着全省各地逐步复工复产,部分企业空有一腔热血,却面临着原材料短缺、“无米下锅”的窘境。“订单多了好些,但缺少‘工业氧气’原料,我们巧妇难为无米之炊呀。”梅河口市红梅氧气厂负责人对此愁眉不展。

  了解到企业窘境,梅河口市税务局通过“全国纳税人供应链查询功能”,搜索“工业氧气”的商品编码,利用税收大数据为企业精准查询潜在供应商。通过云平台精准匹配了辽宁省抚顺市同达气体有限公司,并与供货商所在地税务部门积极协调,帮助这两家上下游企业实现了产销对接,解决了原材料货源紧张的难题。

  坚持以“数”治税,吉林省税务局进一步发挥税收大数据作用,持续优化“全国纳税人供应链查询”功能,以“数字吉林”为依托,以“智慧税务”为核心,坚持做好税收大数据的深挖细掘、智能分析和融合共享,全面推动“以数治税”理念的落实落地。

坚持宽严相济,保证执法“有温度”“有力度”

  “税务部门的首违不罚政策给了我们一次修正错误的机会,避免了因处罚影响到纳税信用等级,税收执法越来越人性化了。”白城市某公司负责人表示,因工作忙碌疏忽,导致逾期未申报,白城市税务局核实情况后,认为该企业今年属于首次逾期申报,且情节轻微并及时纠正,符合“首违不罚”的要求,依法对其作出不予处罚的决定。

  税收执法一头连着税务部门,一头连着纳税人,直接关系到纳税人的切身利益。近年来,白城市税务局深入推行行政执法“三项制度”,做到执法公示信息及时主动准确发布,执法全过程规范留痕可回溯,重大执法决定法制审核应审必审,让权力在阳光下运行。

  坚持宽严相济,吉林省税务局不断优化税务执法方式,以“宽严相济、法理相融”实现精准靶向执法。同时发扬自我革命精神,坚持刀刃向内,最大限度规范税务人,既保持严的力度不减,又彰显出执法温度,依法依规、宽严相济的税务执法有力营造了公平竞争的税收环境,推动税务部门从经验式执法向科学精确执法转变。

  坚持优质高效,办税服务“便利化”“智能化”

  “你看,放上身份证就能自动对应所属企业,不到1分钟就能获取体检报告。”在吉林市税务局第二税务分局智慧办税服务厅内,吉林市永通汽车销售服务有限公司财务人员李昕正兴奋地向排队体检的人介绍着她的“新宠”。

  所谓的“新宠”,正是该局更新的VRM远程智能服务机。据悉,VRM远程智能服务机通过大数据把脉问诊,为前来体检的企业进行全景式精准画像,并将企业监测到的风险问题分类罗列,对症开方,给出一目了然的处理建议,帮助企业加强风险防控。今年5月,李昕已经通过它给企业做了一次体检,报告中提示了几个风险项,企业根据处理建议进行了全面整改,如今再次前来“复查”,各项指标都已“转危为安”。

  1分钟涉税智能体检、税务专家视频连线、“7×24小时”自助办税、“1+N+M”电话咨询、政策“云推送”……坚持优质高效,吉林省税务局持续优化办税缴费服务方式,切实以措施对接需求、以改革回应关切、以服务响应呼声,大力推进“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”的税费服务,为广大纳税人缴费人带来了实实在在的获得感。

坚持重点防控,税费监管“有保障”“有标尺”

  东辽县税务局在全市率先组建起“税收风险管理中心”,聚焦重点领域,让税收风险“四个有人管”要求落地,在县一级层面搭建起自主发起、科学应对、横纵联动的税收风险应对新模式。

  针对留抵退税加力扩围的实际,东辽县税收风险管理中心负责人宋智超谈道:“围绕一个工作组,外延六个责任科,关联N个乡镇税务分局(所),我们的‘1+6+N’部门联动风险应对体系联动性、精准性、执行性非常高。工作中涉税风险任务由管理中心负责承接,通过机动性调度征管、法制、税政、纳服、核算、非税等部门加强流程管控、数据支持和合法性审查,初步研判后与乡镇税务分局(所)联系核实纳税人具体情况,由点及面形成全局性的风险应对格局。”

  “税收大数据的业务全流程分析和溯源,为风险管理工作提供了重要的支撑。”东辽县税务局涉税数据分析专员信红跃介绍“依托金三系统和风控平台,我们将案头分析、系统筛查与实地核查三者结合在一起,力图展现每一个风险的业务全貌,不丢点、不落项。”通过县局近一年的探索实践,已经能够科学处理“下发风险”与“自主风险”,显著提高了风险应对的精度。

  坚持重点防控,吉林省税务局聚焦重点领域,充分有效运用税收大数据,拓展风险监控对象,进一步完善以“信用+风险”为基础的新型动态精准监管机制,以信息共享、共同研判、协同作战提高税务监管质效。

坚持部门联动,协同共治“纵深化”“常态化”

  近日,吉林省首个实体化运行的“税收司法保障联合办公室”在辽源市挂牌。据悉,该办公室是由国家税务总局辽源市税务局提议,市委政法委牵头,会同市人民检察院、市中级人民法院、市公安局联合成立。

  辽源市税务局有关负责人介绍说,“税收司法保障联合办公室”成立后,将联结市人民检察院、市中级人民法院、市公安局和税务机关等各成员单位,发挥桥梁纽带作用。各成员单位将以“依法依规、信息共享、联合惩戒、整体联动”为工作原则,加强协作,在涉税违法案件查办、监督、案件审查起诉和司法审判工作中,建立形成税警协同办案,检法提前介入,信息实时共享,以及行政执法与刑事司法无缝衔接的工作新模式,从而提高涉税违法行为的打击效能。

  据了解,近三年来,辽源市税务局通过加强与公检法等部门协作,提升了虚开骗税违法犯罪活动的打击能力。通过联合开展专项打击行动,税警双方破获了多起虚开发票和恶意偷逃税款等涉税违法案件,查补税款近8000万元,“税收司法保障联合办公室”成立后,迅速在涉税违法打击中发挥出了积极作用。不久前,税务检查人员在调查一起涉税案件过程中,遇到了企业人员不配合的情况。检查人员立即向“税收司法保障联合办公室”汇报情况,公安机关迅速派员到达检查现场协助检查人员获取涉案企业的电子经营信息等数据资料。由于调查取证充分,最终案件顺利查结,涉案企业依法补缴税款近1500万元。

  据吉林省税务局相关负责人表示,该局将继续深入推动建立部门间常态化、制度化协调机制,大力推进内外部涉税数据的实时对接和汇聚联通,强化部门联合服务、监管、执法,有效凝聚税收共治合力,实现“共享、共管、共治、共赢”工作愿景。


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