２００４年１１月２２日 深地税发［２００４］９５１号
各分局：
根据《
国家税务总局关于加强货物运输业税收征收管理的通知》（国税发
［２００３］１２１号）和《货物运输业营业税纳税人认定和年审试行办法》的要求，
现对我局２００４年度货物运输业自开票纳税人年审工作的有关事项明确如下：
一、年审的范围和机构
所有在２００４年１１月２９日（不含２９日）之前由我局认定发证的货物运输
业自开票纳税人均需参加此次年审。
各检查分局、征收管理分局负责对所控管的自开票纳税人实行年审，即谁控管谁
年审。
二、年审的时间
受理时间：２００４年１１月２９日起至１２月３１日止
审结时间：２００５年１月１０日止。
三、年审的要求
（一）纳税人必须在规定的期限内向主管分局（所）办理年审手续，在规定期限
内未办理年审手续的按年审不合格处理。
（二）纳税人《年审表》填报不实、数据不准确的，随同《年审表》报送的其他
资料不齐全，以及其他未按规定办理年审手续的，主管分局（所）应责令其在年审规
定期内如实申报和补报。如仍不如实申报和补报的，则按年审不合格处理。
四、年审的内容
（一）基本情况。包括纳税人名称、经营地址、经济性质、经营范围、开户银行
及账号、车辆、船舶等运输工具状况、联系电话等。
（二）纳税情况。包括本年度实现的营业额、营业成本、应纳税额、实缴税额和
欠缴税额等。
（三）财务核算情况。包括会计人员配备、帐簿设置、财务核算状况等。
（四）货物运输发票管理情况。包括货物运输业发票领购、使用、结存、保管、
缴销及违章情况，自开发票电子信息的采集、报送情况等。
（五）联运企业台帐登记情况。
五、年审的程序
（一）报送资料
按照年审规定的时间要求，自开票纳税人应到主管分局（所）领取《货物运输业
自开票纳税人年审申请审核表》，填写盖章后提供下列证件、资料一并报送主管分局
（所）税务文书受理窗口：
１．《货物运输业营业税自开票纳税人认定证书》
２．营业执照副本复印件；
３．税务登记证副本复印件；
４．道路或水路运输经营许可证复印件
５．车辆道路运输证或船舶营业运输证复印件；
６．发票领购簿；
７．年度财务报表；
８．自有运输工具变化情况；
９．地方税务局要求提供的其他有关证件、资料。
（二）受理
主管分局（所）文书受理窗口对纳税人提交的证件资料与《年审表》填报内容进
行审核，对申请资料齐备、填写项目齐全的，受理并填开《货物运输业税务文书领取
单》交纳税人，并在２个工作日内（从受理之日计算，下同）将证件、资料移交分局
控管科（组）。
对经审核资料不齐全或有错误的，退回纳税人，并告知其在规定期限内补齐或改
正后重新报送；未按时报送的将信息传递给分局控管科（组）。
（三）审核
控管科（组）收到纳税人的《年审表》及有关证明、资料后，在５个工作日内完
成实地调查核实、年审内容审核，提出初审意见，送分局税政部门。
（四）审批
分局税政部门在２个工作日内审理完毕报分局领导审批。分局领导在２个工作日内在
《年审表》上签署意见。
六、年审结果的处理
（一）年审合格的处理
对年审合格的自开票纳税人，主管分局在《货物运输业营业税自开票纳税人认定
证书》背面年审栏上加贴自开票纳税人年审合格标识（年审合格标识须加盖主管分局
年审合格专用章才生效），同时在《发票领购簿》首页加盖年审合格专用章。控管科
（组）在２个工作日内将年审合格结果录入征管信息系统和通知纳税人领取《年审表》，
同时收回《货物运输业税务文书领取单》；并将有关年审资料整理存档。
（二）年审不合格的处理
１．对达不到自开票资格的纳税人，暂缓通过年审，要求其在３个月内进行整改。
整改期间主管分局控管科（组）暂取消纳税人自开票电脑标识，将其调整为代开票电
脑标识；整改期间纳税人不得自行开具货物运输业发票，主管分局控管科（组）负责
收缴纳税人未用的货物运输业发票并负责保管；通知征管分局停止供应货物运输业发
票。纳税人如需开具货物运输业发票的，应到对应征管分局征收窗口申请代开货物运
输业发票。
２．规定的期限内，整改合格的按年审合格办法处理，主管分局控管科（组）将
纳税人电脑标识恢复为自开票标识，将收缴的未用货物运输业发票返还给纳税人。整
改不合格的取消其自开票纳税人资格，主管分局在《年审表》上签署取消意见，填制
《取消货物运输业自开票纳税人资格申请审核表》并将其中一联和已收缴的未用货物
运输业发票一并移送对应征管分局；控管科（组）应在其税务登记证副本首页右上方
和《发票领购簿》上加盖“已取消自开票纳税人资格”专用章；收回《货物运输业营
业税自开票纳税人认定证书》；控管科（组）在２个工作日内将结果录入征管信息系
统并通知纳税人。
征管分局收到主管分局移送来的《取消货物运输业自开票纳税人资格申请审核表》
和未用的货运业发票后，负责对纳税人清缴货物运输业发票。
七、年审的组织工作
各分局应根据上述年审工作要求，认真组织和实施自开票纳税人的年审，注意落
实好下列工作：
（一）及时将年审的有关事项告知所控管的每户自开票纳税人，督促其在规定期
限内递交年审资料，同时做好宣传解释工作。
（二）认真组织合理安排年审各岗位人员的工作分工和职责，加强科（所）间的
配合协作，保证年审工作高效有序地开展。
（三）对年审合格标识、年审合格专用章应明确由专人负责管理，做好标识和印
章的领、用、存登记保管工作。
（四）对年审工作中遇到的有关问题及时向市局主管部门反馈。
（五）各分局将年审工作小结情况于２００５年１月２０日前报市局主管部门。
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