１９９６年５月５日　深地税发［１９９６］１９７号 第三检查分局： 　　你局深地税三发［1996］43号《关于蛇口海滨花园合作建房征收营业税问题的请 示》收悉。蛇口海滨花园经深圳市人民政府深府函［1993］391号文批准，于1984年4 月3日成立的中外合作企业。1990年9月8日，其双方股东：招商局蛇口工业区房地产 公司（甲方）与深联〈南山〉地产发展有限公司（乙方）签定合作建房协议。甲方提 供4856．30平方米土地，乙方负担全部资金，由蛇口海滨花园负责修建经营海滨商业 中心，全部建筑面积16468平方米。楼房建成后，甲方分得7779平方米，乙方分得 7795平方米，另894平方米为公用面积。对以上一方以土地使用权，一方以货币资金 合股，成立合营企业，合作建房，房屋建成后双方按一定比例分配房屋的行为应如何 征税的问题，根据《转发国家税务总局关于印发营业税问题解答（之一）的通知》 （深地税发［1995］159号）的规定，经研究，现明确如下： 　　一、对（甲方）招商局蛇口工业区房地产公司以土地使用权取房屋所有权的行为 属转让土地使用权的行为，应按“转让无形资产”税目征收营业税，其营业额按《中 华人民共和国营业税暂行条例实施细则》第十五条的规定核定。 　　二、蛇口海滨花园将房屋分配给甲方（出地方）的行为，不属于“销售不动产” 的应税行为，不征收营业税。但是对合营企业的房屋，在分配给甲、乙方后，如果各 自销售，则再按“销售不动产”征税。 　　此复。 （4）