局内各单位： 
　　现将《广东省国家税务局依申请公开政府信息实施办法》、《广东省国家税务局政府信息公开保密审查实施办法》、《广东省国家税务局政府信息公开指南》印发给你们，请遵照执行。 
　　
                                           二○○八年五月十四日 

    广东省国家税务局依申请公开政府信息实施办法
　　
　　第一条 为了推进依法行政，维护公民、法人和其他组织的合法权益，规范本局依申请公开政府信息工作，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《国家税务总局依申请公开政府信息规程》（以下简称《规程》）等规定，制定本办法。
　　第二条　本办法所称“政府信息”，指本局在履行行政管理和税收执法职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。
　　第三条  本局政府信息公开（政务公开）工作领导小组（以下简称信息公开领导小组）和监察部门对依申请公开政府信息工作负责领导、监督、评议。
　　本局政府信息公开（政务公开）工作领导小组办公室（以下简称信息公开办公室）负责局机关依申请公开政府信息工作的组织实施，负责公开政府信息申请的登记、审核、受理、交办、催办、答复工作。
　　本局各处室负责依申请公开政府信息的信息提供、保密审查、政策把关，提出依申请公开事项的答复意见。
　　本局各处室综合组（办公室）负责人为处室政府信息公开工作联络员，负责本部门政府信息公开工作的组织、协调及与信息公开办公室的工作联系。
　　第四条  除另有规定外，本局根据申请人自身生产、生活、科研等特殊需要，依申请公开下列信息以外的政府信息：
　　（一）已经按照《广东省国家税务局系统政务公开实施办法》（粤国税发〔2006〕124号）第七条规定公开的信息（详见《关于印发广东省国家税务局系统互联网站政务公开目录的通知》，粤国税办发〔2008〕30号）；
　　（二）涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息；
　　（三）本局内部研究、讨论或审议过程中的信息；
　　（四）本局内部文件；
　　（五）公开后可能影响税收调查、取证和检查等税收执法活动信息；
　　（六）其他公开后可能会危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息，以及法律、法规、规章禁止公开的其他政府信息。
　　第五条  《广东省国家税务局系统政务公开实施办法》第八条规定公开的信息，按照《广东省国家税务局机关政务公开实施方案》规定的范围和形式公开。其中涉及财务信息的，按照《国家税务局系统财务公开暂行办法》（国税发〔2006〕175号）、《国家税务总局政府信息公开目录》（国税发〔2008〕35号）的有关要求公开。
　　第六条  信息公开办公室应将本局依申请公开政府信息工作机构名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码等向社会公开，同时在本局网站设置并开通“依申请公开政府信息”栏目，方便申请人提出申请或咨询。
　　第七条  申请人申请公开的内容、用途符合本办法第二条、第四条规定，申请要件符合申请表（见附表一）要求和以组织名义提出申请符合本条第二款要求的，应当受理其申请。
　　申请人以组织名义提出申请的，除填交申请表之外，还应当出具加盖该组织印章的证明文书。
　　第八条  公开政府信息申请属于下列情况之一者，信息公开办公室区别情况分别答复申请人：
　　（一）属于本办法第四条第（一）项内容的，告知申请人获取该信息的方式和途径；
　　（二）属于本办法第四条第（二）至第（六）项内容的，告知申请人不予公开的理由；
　　（三）符合本办法第二条规定但该信息不存在的，告知申请人理由；不符合本办法第二条规定的，告知申请人理由，能够确定该信息公开机关的，告知该行政机关的名称、联系方式； 
　　（四）不符合本办法第七条申请要求的，该申请不予受理。对于申请表要件填写不齐全和缺乏个人身份（组织）证明材料的，需告知申请人更改、补充相关内容（材料）并做重新申请。
　　第九条  对所有公开政府信息申请，信息公开工作领导小组办公室均应登记在册。
　　第十条  对符合本办法第七条规定的申请，由经办人登记和填写依申请公开政府信息处理单，经科组核稿，信息公开办公室负责人批准后，按申请公开信息性质，分转有关部门处理。
　　对属于本办法第八条（一）至（三）项情形的书面申请，经登记、审核后，可以直接答复申请人；申请人上门申请的，可以当场答复申请人。经办人无法确定该申请是否属于本款上述情形的，按照本条前款规定程序办理。
　　对不予受理的申请，由经办人登记和填写依申请公开政府信息处理单，科组核稿，信息公开办公室负责人批准。
　　第十一条  信息提供部门应当按照申请人和信息公开办公室要求的形式整理、制作和提交答复信息。无法按照申请人和信息公开办公室要求的形式整理、制作和提交答复信息的，经信息公开办公室负责人同意，可通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。 
　　信息提供部门整理、制作的信息应当真实、准确和相对完整。
　　信息提供部门提交的信息不符合前两款要求的，信息公开办公室可退回信息提供部门重新整理、制作。
　　第十二条  本局信息提供部门对申请公开的政府信息，应当按照《中华人民共和国保守国家秘密法》、《条例》、《广东省国家税务局政府信息公开保密审查办法》及有关保密规定进行保密审查。
　　申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容，但是能够作区分处理的，信息提供部门应当提供可以公开的信息内容，并说明理由。
　　第十三条  信息提供部门对拟公开政府信息不能确定是否可以公开时，应当依照法律、法规和国家有关规定，经本局保密委员会审核、信息公开领导小组负责人批准，报上级机关或者同级保密工作部门确定。 
　　第十四条  信息提供部门认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，按照《条例》规定，书面征求第三方意见；第三方不同意公开的，不予公开。但是，该信息不公开可能对公共利益造成重大影响的，由信息提供部门或受理部门提出，信息公开领导小组负责人批准，可以公开，并将决定公开的信息内容和理由书面通知第三方。
　　第十五条  对不能当场答复的申请，须按照《条例》规定，自收到申请之日起１５个工作日内，区别情况答复申请人；如需延长答复期限的，须经信息公开办公室负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过１５个工作日。
　　申请公开的政府信息属于本办法第十四条情形的，征求第三方意见所需时间不计算在本条前款规定的期限内。
　　因不可抗力或者其他法定事由不能在规定的期限内答复申请人或者向申请人提供政府信息的，按照《规程》规定，于期限中止、障碍消除后，恢复计算期限。期限的中止和恢复，应当及时通知申请人。
　　第十六条  信息提供部门一般应在10个工作日内或信息公开办公室批转件要求的时限内，完成本部门所提供信息并提交信息公开办公室。
　　信息提供部门提交的申请公开信息须经部门负责人审签；公开信息事项较为重大，应提交分管局领导审批；对涉及公民、法人和其他组织的重大利益，或者可能引起重大社会影响的重要信息公开事项，除履行以上程序外，须报信息公开领导小组主要负责人审批。
　　第十七条  依申请公开政府信息发生的检索、复制、邮寄等成本费用，由本局机关财务部门依照《条例》规定收取。其费用收取标准及管理、使用，严格按照国家的有关规定执行。
　　公民交付其申请公开政府信息的检索、复制、邮寄等成本费用确有困难的，由申请人提出书面申请，信息公开办公室负责人审核同意，可以减免收费。
　　第十八条  对不履行政府信息公开义务的部门及有关人员的责任追究，按照《广东省国家税务局系统政务公开实施办法》（粤国税发〔2006〕124号）第十九条规定办理。
　　第十九条  本办法由本局信息公开办公室负责解释。
　　第二十条  本办法自发文之日起施行。 
　　
                                          广东省国家税务局
                                        二○○八年五月十四日　　
　　 
    广东省国家税务局政府信息公开保密审查实施办法

　　第一条  为了保障公民、法人和其他组织依法获取本局政府信息的同时，保守国家秘密，维护国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定，规范本局政府信息公开保密审查工作，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国家税务总局政府信息公开保密审查办法》及相关规定，制定本实施办法。
　　第二条  本办法所称政府信息公开保密审查，是指本局在公开政府信息前，按照相关法律法规和政策规定，对拟公开政府信息是否涉密进行的审核把关。
　　第三条  本局政府信息公开（政务公开）工作领导小组（以下简称信息公开领导小组）和保密委员会负责对政府信息公开保密审查工作进行监督检查。
　　本局政府信息公开（政务公开）工作领导小组办公室（以下简称信息公开办公室）在信息公开领导小组和保密委员会的领导下，负责政府信息公开保密审查的组织管理。
　　本局局内各单位是保密审查的责任单位。
　　第四条  保密审查坚持结合实际，依法审查，既保守国家秘密又有利政府信息公开工作的原则。
　　第五条  本局主动公开和依申请公开政府信息，均列入保密审查范围。
　　第六条  拟公开的政府信息中，重点对以下内容进行保密审查：
　　（一）本局重大决策事项；
　　（二）以本局名义制订的规范性文件；
　　（三）本局领导、局内各单位领导在全省性会议、专题会议、研讨会、座谈会等会议上的讲话稿、发言录音整理的文字材料；
　　（四）月度、季度、年度等税收收入数据，税源、征管、稽查、财务、机构人员、信息化建设等方面的统计数据；
　　（五）税务稽查案件查处情况；
　　（六）税收行政复议、行政诉讼案件情况；
　　（七）涉及税制改革、税收政策调整、税收征管改革和行政管理改革的措施和方案；
　　（八）人事任免、机构调整信息。
　　第七条  对拟公开的政府信息，主要从以下方面进行保密审查：
　　（一）是否属于密级（秘密、机密、绝密）文件内容，保密期限是否期满；
　　（二）是否属于本局尚未决定的事项；
　　（三）信息公开后是否可能直接造成国家税收流失；
　　（四）信息公开后是否可能严重干扰政府和本部门正常工作秩序；
　　（五）信息公开后是否可能造成社会和经济秩序混乱；
　　（六）是否涉及商业秘密和个人隐私；
　　（七）是否存在不宜公开的其他情形。
　　第八条  对拟公开的一般性政府信息，由信息提供部门进行保密审查，部门领导审签后，交由信息公开办公室予以公开；对拟公开的重要信息，信息提供部门报分管局领导审批。
　　对涉及公民、法人和其他组织的重大利益，或者公开后可能引起重大社会影响的政府信息，除履行以上程序外，需报保密委员会进行保密审查，信息公开领导小组主要领导批准后，交由信息公开办公室予以公开。
　　第九条  保密委员会不能确定是否可以公开时，经信息公开领导小组负责人批准，依照法律、法规和国家相关规定报上级机关或者同级保密工作部门确定。　　
　　第十条　对拟公开政府信息的保密审查应与该信息的其他审核工作同步进行，保密审查时间不影响信息公开的时限要求。
　　第十一条　对泄密或因保密审查不当造成不良后果和重大影响的，按照局机关保密工作责任制度和《广东省国家税务局系统政务公开实施办法》（粤国税发〔2006〕124号）第十九条规定追究相关部门及人员责任。
　　第十二条　本办法由信息公开领导小组和保密委员会负责解释。　　
　　第十三条  本办法自发文之日起施行。

 

　　 广东省国家税务局政府信息公开指南

　　为了方便公民、法人和其他组织依法获取本局政府信息，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定，结合本局工作实际，编制本指南。
　　一、信息内容分类
　  本局公开信息分为主动公开和依申请公开两大类。
　　主动公开类信息主要是：
　　（一）公开制度。包括公开规定、公开指南、依申请公开等内容。
　　（二）机构设置。包括省局机关和市、县（区）局、分局机关及办税服务厅机构设置及职能、地址、电话、邮政编码。
　　（三）工作信息。包括领导信息、专题报道、计划总结、统计数据、信息公开年报等。
　　（四）办税公开。包括政策法规、纳税人的权利与义务、纳税服务、办税程序、征收管理、税务检查、税务行政许可、税务行政收费、税务行政处罚、举报投诉监督、税收法律救济、涉税公告、税务师事务所管理、税务文书表格等。
　　（五）人事信息。包括人事任免、公务员招录等。
　　（六）财务信息。包括政府采购、财务管理等。
　　（七）其他事项。法律、法规规定应当公开的其他事项。
　　主动公开信息的具体内容详见《广东省国家税务局系统政务公开目录》（《关于印发广东省国家税务局系统互联网站政务公开目录的通知》，粤国税办发〔2008〕30号）。  
    依申请公开类信息主要根据《条例》规定，依申请向申请人公开政府信息，详见《广东省国家税务局依申请公开政府信息实施办法》。
　　二、信息公开方式
　　（一）主动公开
　　本局主要通过下列方式主动公开政府信息：
　  1.广东省国家税务局网站；
　　2.新闻发布会；　　
　　3.新闻媒体等。
　　（二）依申请公开
　　1.申请
　　申请人提出申请时，应填写《广东省国家税务局政府信息公开申请表》（见附表一，以下简称《申请表》）。《申请表》可以在受理机构领取或自行复制，也可以在广东省国家税务局网站下载。
　　申请人可以通过互联网、信函方式提出申请，也可以上门提出申请。如采用书面形式确有困难，申请人可以口头申请，受理机构代为填写《申请表》，申请人亲自签名或者签章予以确认。
　　申请人申请提供信息时，应提供有效身份证件或证明文件。
　　2.受理
　　本局受理政府信息公开申请的机构为：广东省国家税务局政府信息公开（政务公开）工作领导小组办公室。
　　办公地址：广州市天河区花城大道19号
　　办公时间：8:30?12:00，14:00?17:30（法定节假日除外）
　　联系电话：020?38351817
　　传真号码：020?38351806        
　　通信地址：广州市天河区花城大道19号 
　　邮政编码：510623　　
　　网上受理：广东省国家税务局网站依申请公开栏目     
　　3.答复
　　本局收到申请后，能够当场答复的，当场予以答复；不能当场答复的，自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限，经批准后，可延长15个工作日，并告知申请人。
　　因不可抗力或者其他法定事由不能在规定的期限内答复申请人或者向申请人提供政府信息的，于期限中止、障碍消除后，恢复计算期限。期限的中止和恢复，及时通知申请人。
　　申请公开的信息涉及第三方权益的，本局征求第三方意见所需时间不计算在上述规定的期限内。
　　本局对申请公开的信息，通过出具《广东省国家税务局政府信息公开告知书》（见附表二）或其他形式予以答复。
　　本局处理依申请公开政府信息的流程请参见《广东省国家税务局处理依申请公开政府信息流程图》（见附表三）。
　　4.收费标准
　　本局依申请提供政府信息，由本局机关财务部门依照有关规定收取检索、复制、邮寄等费用。
　　三、监督方式
　　公民、法人和其他组织认为本局不依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。
　　公民、法人和其他组织认为本局在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

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