２００４年９月２０日　粤国税发［２００４］１９６号 广州、各地级市国家税务局、地方税务局：　 　　现将《国家税务总局关于进一步规范税收执法和税务代理工作的通知》（国税函 ［２００４］９５７号，以下简称《通知》）转发给你们，并提出以下贯彻意见，请 遵照执行。 　　一、提高认识，深刻领会《通知》精神 　　《通知》进一步明确了注册税务师行业的定位和发展方向。各级税务机关要充分 认识注册税务师行业在依法治税、提高征管质量、优化纳税服务中的重要作用，始终 坚持依法支持和规范监管“两手抓”，积极推动注册税务师行业健康发展。 　　二、规范执法，彻底脱钩 　　征管法赋予税务机关的税收执法权，必须严格按国家有关规定行使。特别是《通 知》明确规定：不能委托税务师事务所代征税款。各级税务机关应严格按要求进行清 理，今后一律不得再委托税务师事务所代征税款。 　　注册税务师行业只有完全走向市场，成为独立、客观、公正的社会中介组织，才 能真正发挥它应有的作用。税务机关与税务师事务所必须彻底脱钩，从源头上斩断一 切不正当的经济利益关系。这是反复强调和必须严格遵守的原则和纪律。各地要按照 《通知》要求，不折不扣地落实。今后，凡发现有不脱钩或脱钩不彻底、明脱暗不脱 的，必须追究直接责任人和主要领导的责任，决不姑息迁就。 　　三、建立相关制度，加强指导、监督、管理 　　各级税务机关作为注册税务师行业的行政主管部门，有责任加强对它的指导、监 督和管理，要根据《通知》的要求，结合本地实际，建立和完善相关制度，并采取有 力的措施，支持和推动注册税务师行业整体规范发展，充分发挥税务代理机构的职能 作用，使之更好地服务于纳税人，服务于国家。　 附件：国家税务总局关于进一步规范税收执法和税务代理工作的通知 (3)