２００２年５月３０日 穗地税发［２００２］１７０号 局属各单位： 为加强我市地方税收征管，规范发票管理，保障地方税务收入，提高纳税人的财务管理 水平，根据《中华人民共和国税收征收管理法》的规定，决定在我市其他服务、房地产、建 筑、广告等行业试点推行发票税控管理器。现就有关问题通知如下： 一、组织领导 推行发票税控管理器是提高"以票管税"现代技术含量的重要措施，也是我局信息化建设 的重要工作内容，为加强试点工作的组织领导，市局决定成立发票税控管理器应用试点工作 领导小组。由曾素盛副局长担任组长，林如山副局长任副组长，小组成员：李秀芬、钟晓山 、胡裕堂。 工作人员：林军、陈峻、范强。 领导小组的日常工作由李秀芬副处长牵头组织实施，征管处、信息中心要加强沟通、配 合。 工作小组可根据工作需要，邀请广州市质量技术监督局以及深圳蓝利达商用设备有限公 司和广东京粤电脑技术研究开发中心派代表直接参与小组工作，共同研讨发票税控管理器的 技术标准和应用试点。 各征收管理分局和"两区两市"地方税务局要由分管局领导牵头，配备充分力量，统筹、 协调好应用推广工作。 二、试点应用范围 在其他服务业、房地产、建筑和广告等行业选择若干企业，分批推广。 三、规范管理 严格把好发票税控管理器产品的准入关。试点企业使用的发票税控管理器必须符合我局 会同技术监督部门和有关单位研究提出的产品技术性能要求，并通过质量技术监督部门的技 术测评。应用业户在我局初步选定生产厂家的产品中自主选择购买。购置发票税控管理器费 用由用户自行负担，按国家的有关规定进行财务处理。 发票税控管理器必须使用统一格式的《广东省广州地方税务税控专用发票》（见附件） ，我局将制定具体的管理办法，规范发票税控管理器的安装使用。 四、实施步骤 本着积极稳妥、选择适宜行业、分批推进的原则，今年内分两批试点推广应用发票税控 管理器。 第一批：使用大面额《服务定额发票》或手写《服务发票》、财务核算健全、从事设计 、咨询等其他服务业的企业约100户。时间安排如下： 1、5月份市局确定发票税控管理器的征管业务需求，各征收单位做好纳税人的宣传发动 工荼，完成受理业户申请、审核工作。 2、6月份生产厂家完善设计，税控软件定型，培训业户和税务机关操作人员，协助征收 单位完成发票税控管理器的初始化程序，并完成安装工作。 3、7月份，首批企业开始试用。 第二批：在第一批试点成功的基础上，今年10月份在建筑业、房地产业、广告业中选择 1400户（优先选择A级企业）启动第二批推广计划。 要把推广信息技术含量比较高的发票税控管理器，提高发票管理的科技含量，作为我局 推进"科技加管理"，争创全国一流地税局的一个亮点抓好抓实。在试点推广期间各单位要注 意总结经验，及时反馈推广中出现的问题，确保试点工作的顺利进行。 附件：《广东省广州市地方税收税控专用发票》样本（略）