１９９９年３月２日　鄂地税发［１９９９］３７号 　　去年１２月中旬，省委、省政府对全省各地开展减轻农民负担和延长土地承 包期工作情况进行了检查。根据这次检查反映的涉及屠宰税征管方面的问题，各 地进行了认真的调查、核实、处理。今年元月，根据国家税务总局电话通知，调 查处理了三起农民上访事件。同月中央电视台《焦点访谈》栏目报导了南漳县花 庄村民负担过重的问题。从上述情况来看，屠宰税平摊，预征，脱离税源实际计 划层层加码，等现象在一些地方依然存在。近期，中共中央办公厅以中办发电 ［１９９９］１号发出通知，要求各地关心农民生活，做好当前农村稳定工作。 根据通知要求，结合地税部门实际，现将有关问题再次重申通知如下： 　　一、各级地税部门要切实加强和完善领导负责制，按照党中央、国务院和省 委、省政府有关减轻农民负担的要求，以对党和人民高度负责的态度，切实负起 责任，确保本地区范围内不出现因平摊、预征屠宰税而加重农民不合理负担事件 的发生。 　　二、屠宰税必须据实征收，严禁按人头、田亩和牲畜存栏头数平摊税款，不 得对未销售的应税牲畜预征屠宰税。严禁用甩“砣子”的办法分解屠宰税计划， 不得向农户下指标，坚决取消对屠宰税下达脱离实际的单项计划。严禁以粗暴方 式或动用专政工具和手段征收屠宰税，在征收时要开票到户，一税一票。 　　三、各级地税部门要严格维护其执法主体地位，特别是农村分局（所），要 依法行使征收管理权，严禁以行政措施取代税收政策的执法手段，严禁以屠宰税 名义收取其他费用或搭车收费，严禁将屠宰税与“三提五统”等费用一并收取。 　　四、加强对代征单位和代征人员的管理，定期进行检查，确保税款及时足额 入库。开展业务培训和职业道德教育，提高其素质，明确其职责、权力和义务。 完善考核机制，对不合格的代征人员要坚持清退。 　　五、切实做好１９９８年度屠宰税清理检查工作，凡检查发现的违规作法必 须坚决纠正，多征税款必须清退。要做到边检查、边纠正、连整改，针对检查出 来的问题，举一反三，制定措施，不断完善和改进屠宰税征管办法。