２００５年５月１２日　淄国税办发［２００５］１６号 各区县国税局，张店、临淄、高新区局： 　　为规范办税服务厅管理与服务工作，调动办税服务厅人员工作积极性、主动性和 创造性，为纳税人提供更加优质、高效的服务，提高纳税服务质量，提升纳税服务水 平，市局决定在全市国税系统内开展争创“最佳办税服务厅”和“服务标兵”活动， 现将有关事项通知如下： 　　一、评选范围 　　凡在我市国税系统内的办税服务厅（包括基层分局内的非实体化的办税服务厅） 和办税服务厅在职职工分别属于争创“最佳办税服务厅”和“服务标兵”活动的参加 范围。 　　二、评选的标准 　　（一）“最佳办税服务厅”评选标准 　　１、　服务功能齐全 　　（１）合理设置功能区，除设置办税服务区外，应设置自助服务区，提供个性化 服务。自助服务区内提供计算机和电子报税终端，供纳税人进行自助式电子报税和制 做介质申报资料等。 　　（２）按照“一站式”服务的要求，对纳税人需要到国税机关办理的涉税事宜均 集中到办税服务厅统一受理或办理，实行一次受理、全程服务。同一区县的办税服务 厅，实行“连锁办税、同城通办”服务模式，可跨区域办理纳税人的税务登记、申报 纳税、发票领购等涉税事宜。 　　（３）按照“一户式”管理要求，及时综合、加工、分析、整理和维护采集的各 类管理服务信息，并及时将纸质资料按照要求整理归类、保存归档。 　　２、窗口设置规范 　　（１）按照“一窗式”管理服务的要求，科学合理设置办税服务厅窗口。对税源 集中、业务量大的办税服务厅可设置申报纳税、发票管理和综合服务三类窗口，对税 源小、业务量少的办税服务厅可归并窗口职能，设置申报纳税和综合服务（包括发票 管理）两类窗口，或者只设置若干全职能的综合服务（包括申报纳税和发票管理）窗 口。 　　（２）办税服务厅的窗口类别与岗位设置应相互对应，窗口如有归并的，其岗位 与职责随窗口进行归并。 　　　３、业务衔接顺畅 　　（１）各窗口要按照《淄博市国家税务局关于印发＜淄博市国家税务局办税服务 厅管理办法＞及工作规范的通知》（淄国税发［２００４］１４４号）的规定，认真 履行窗口职责，依法、规范、高效地为纳税人办理各项涉税业务。 　　（２）办税服务厅与税源管理（科）岗位之间要搞好业务衔接和配合，确保工作 顺畅，不出纰漏。 　　４、制度执行严格 　　办税服务厅内必须按照《淄博市国家税务局关于印发＜淄博市国家税务局办税服 务厅管理办法＞及工作规范的通知》（淄国税发［２００４］１４４号）的中有关规 定，建立健全并严格执行以下制度： 　　（１）政务公开制度；（２）首问责任制度；（３）承诺服务制度（４）延时服 务制度；（５）办税服务厅值班长制度。并将（１）－（４）项制度在办税服务厅内 采取多种形式予以公开。 　　５、执法文明、高效，服务热情、周到 　　（１）严格依照税收法律、法规和规定办理税务登记、申报征收、发票发售和代 开以及滞纳金的加收等税务事宜，不得擅自变通或人为设置障碍，对依法应予以行政 处罚的处罚率达到１００％。 　　（２）要按规定着装、挂牌上岗，做到税容整洁、标志齐全。 　　（３）对待纳税人要态度和蔼，热情主动，举止端庄，使用文明用语，禁用服务 忌语。 　　（４）各岗位人员要业务素质高、岗位技能熟练，并有与不同层次纳税人沟通的 能力，切实提高工作效率。 　　（５）严格工作纪律和作息时间，不迟到、不早退；不擅自脱岗、串岗；严格遵 守禁酒制度；厅内严禁吸烟，禁止大声喧哗。 　　（６）服务投诉率低。 　　６、环境建设整洁、优美 　　办税服务厅要合理布局、规范有序： 　　（１）办税服务厅内拆除隔离设施，降低办税服务台，实行贴近式服务。 　　（２）办税服务厅内应配备为纳税人服务的桌、椅、笔、墨、复写纸等必要的办 税用品，并在相应位置陈设相关宣传资料、表格式样等办税服务指南，以方便纳税人 办理涉税事宜。 　　（３）办税服务台和办公桌整洁干净，服务设施和办公物品摆放整齐，确保窗明 几净、环境优美，为纳税人创造良好的纳税环境。 　　（４）实行公开办税，建立公告栏、举报箱，开辟“办税服务厅人员监督栏”， 张帖工作人员照片，公开工作牌编号，放置“服务投诉箱”和“服务标兵评议箱”， 接受纳税人的监督和评议。 　　（二）“服务标兵”评选标准 　　１、政治上过硬。认真践行“三个代表”重要思想，具有共产主义远大理想和中 国特色社会主义坚定信念，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针和政策，爱岗敬业、 清正廉洁、无私奉献、作风正派。 　　２、严格依法办税。严格依法办理税务登记、申报征收、发票发售和代开以及滞 纳金的加收等税务事宜，对依法应予以行政处罚的处罚率达到１００％。 　　３、业务精、素质高。应熟练掌握工作中的涉税业务知识和与本岗位业务相关的 软件，熟悉其他岗位业务，并有与不同层次的纳税人沟通的能力。 　　４、服务优质、高效。除对待纳税人态度和蔼、热情主动、文明礼貌外，能为纳 税人提供优质高效的涉税服务，及时周到地解决好纳税人在办税过程中遇到的各种问 题。 　　５、数据准确。本岗位录入的电子数据真实、准确。 　　６、无投诉。年度内未发生纳税人投诉。 　　三、评选的组织和方法 　　１、为了加强对争创“最佳办税服务厅”活动的领导，市局成立了以张文泉局长 任组长，王衍明、戴继锋、孙兆泰、王莉、黄玉远、杨林、赵长亮等局领导为副组长， 征管科、教育科、税政科、监察室等有关科室负责人为成员的领导小组，下设办公室， 办公室设在征管科，由张秋波同志任主任。 　　２、评选采取由办税服务厅申请，区县局初审并推荐，市局审核的办法。每年 １１月底前由各区县局推荐１－２个“最佳办税服务厅”和２－３名“服务标兵”候 选名单，１２月份由市局组织人员对各区县局上报的“最佳办税服务厅”和“服务标 兵”进行实地审核，从中选出１０个“最佳办税服务厅”和２０名“服务标兵”，报 局长办公室研究批准，经公示后，予以公布。 　　四、表彰与奖励 　　市局每年对评选出的“最佳办税服务厅”和“服务标兵”分别颁发铜牌和荣誉证 书，进行通报表彰；对获得“服务标兵”的个人，给予适当奖励。此活动纳入全市国 税系统年度目标管理考核。 (3)