２００３年９月２６日　济地税函［２００３］２３８号 局属各单位； 现将鲁地税函[2003]167号文转发的《国家税务总局关于做好2003年个人所得税征管 工作的通知》(国税函[2003]655号)转发给你们，并提出如下补充意见，请一并贯彻执行。 一，积极稳妥，逐步建立扣缴义务人支付收入明细表制度 建立扣缴义务人支付收入明细表制度是控制税源、全面掌握纳税人收入情况的重大 举措，是经济发展和个人收入多元化特点的必然要求，是个人所得税征管信息化建设的 重要前提，也是加强个人所得税征管的一项重要基础工作，对此各单位应引起足够重视。 建立扣缴义务人支付收入明细表制度涉及各部门、各行业和各单位，工作量大、情 况复杂。为保证工作的顺利进行，探索积累经验，市局将按照积极稳妥的原则，首先选 择一个分局试点，待时机成熟时在全市推开。 二、认真开展零申报清理工作 经过多年的不懈努力和辛勤工作，我市个人所得税征管质量不断提高，实现税款连 年高幅增长，为我市的经济发展和财源建设做出了应有的贡献。但同时必须清醒地看到， 个人所得税的漏征漏管现象还比较普遍，未申报和零申报户大量存在。 为了进—步加强征管，堵塞征管漏洞，各区县(市)局应结合专项检查、日常稽核和 征管等工作，认真开展零申报户的清理检查，清理面不得低于30％(以TS2000在线监控 模块2003年9月份个人所得税的申报情况为准)；条件允许的单位，可进行全面清理。对 个人所得税的来申报情况，各单位也应切实加强管理，市局将选择—定时机对末申报情 况进行抽查，请各单位做好准备。以上工作的落实情况要形成书面材料于11月25日前上 报市局。 各单位要以综合治税为契机，切实加强个人所得税征收管理工作和零申报清理检查 工作，圆满完成个人所得税务项工作任务。