１９９９年２月９日　赣农办发［１９９９］２号 各行政公署，各省辖市人民政府，各县（市、区）人民政府： 　　经省政府同意，为保护和调动广大群众的生产积极性，确保农民收入和地方财政 收入稳定增长，现就规范生猪税费征收工作提出以下意见，请认真贯彻执行。 　　一、充分认识按政策规定征收生猪税费的重要性。生猪生产是我省农民收入和地 方财政收入的重要来源，是我省粮食转化和增值的主要方式，发展养猪业对振兴我省 农业乃至整个国民经济具有重要意义。今年以来，我省生猪生产出现了一些新情况， 生猪价格在市场波动中继续回落，养猪效益明显下降甚至亏本。在这种情况下，按政 策规定做好生猪税费征收工作，将直接关系到能不能保护农民养猪的积极性，关系到 促进农村经济发展、保障农村社会稳定。特别是，去年超历史洪涝灾害严重影响了灾 区群众的正常生产和生活，严格按照减、缓、免等政策规定做好生猪税费征收工作。 对扶持灾区恢复生产、重建家园的意义为重大。因此，要把做好生猪税费征收工作作 为落实党的农村政策、减轻农民负担、帮助灾民战胜困难、实现农村经济发展和社会 稳定目标的大事，切实抓紧抓好。 　　二、严格按照政策规定和规范办法征收生猪税费。国家和省里明文规定了生猪各 项税费征收项目、标准、环节和对象，各地在工作中必须全面、准确地把握和执行， 严肃认真地做到“五个严禁”：严禁增设政策规定之外的税费项目，严禁提高税费征 收标准，严禁向农民平均摊派各项税费，严禁改变征收环节、对象而重复征收，严禁 任何形式的加码、代扣和预征，切实维护广大农民群众的合法权益。 　　三、依法做好灾区生猪税费的减缓免工作。要从讲政治、讲大局的高度，把扶持 洪涝灾区恢复生产、增加收入，作为当前各级、各部门的共同责任，切实为灾民分担 灾害损失、提供生产条件。在征收生猪税费工作中，要认真细致地做好灾区和灾民的 调查核实工作，准确掌握受灾情况，对重灾区、重灾户、要实事求是、区别对待，在 按照法定程序报批减缓免政策的前提下，真正把扶持措施落实到户，坚决纠正和防止 不据实征收、按计划任务摊派等行为，为灾区群众恢复、发展生猪生产，提供有利条 件和有力支持。 　　四、加强政策规定的宣传、落实和监督。为了确保生猪税费征管部门按政策规定 开展工作，广大农民按政策规定承担和履行纳税缴费义务，各地要认真宣传各项政策 规定，加强对各征管系统和广大群众的政策、法规教育，加强社会对生猪税费征收工 作的监督。要以县（市、区）政府名义印发《关于生猪税费征收项目及标准的通告》 （附后），公开宣传，广为张贴，做到家喻户晓，便于广大干部群众遵照执行并民主 监督。县、乡人民政府及各征管部门要负责对各项政策规定的解释，设立举报电话； 对违反政策规定的责任人，依情依据作出严肃处理。 附：关于生猪税费征收项目及标准的通告 　　根据国家税法及国家、省里有关文件的规定，现将生猪税费征收项目及标准通造 如下： 　　ｌ、生猪屠宰税。每头按１２元的标准计征生猪屠宰税。贫困乡农民自养、自宰 并用于自食的应税生猪，减半征收；直接宰杀应税生猪在屠宰环节缴纳，收购生猪在 收购环节缴纳。除直接屠宰生猪和收购生猪的农民应依法纳税外，其他农民没有缴纳 生猪屠宰税的义务。 　　２、生猪增值税。收购贩运生猪，每头按２０元的标准计征；收购屠宰上市销售 猪肉或直接屠宰上市销售猪肉，每头按３０元的标准计征，不重复缴纳，各地可根据 城乡差别和季节差上下浮动１０％以内具体掌握。农民自养自食的生猪一律不得征收 增值税。 　　３、个人所得税。对生猪贩运者和生猪上市经营者，按个人所得税法、税收征收 管理法以及生产经营盈利水平，由主管地税机关核定征收。 　　４、生猪检疫费。每头生猪按２－４元的标准计征产地检疫费；定点屠宰生猪或 者接屠宰进入市场销售猪肉产品，每头按４元的标准计征肉品检疫费。 　　５、市场管理费。进入集市交易的生猪（含猪肉产品），每头按８－１２元的标 准计征市场管理费；进入定点屠宰场的生猪，每头收取工商市场管理费、价格管理费、 技术监督费、定点屠宰办公室管理费各１元。 　　６、城市维护建设税和教育费附加。凡缴纳生猪增值税者，都必须缴纳城市维护 建设税和教育费附加。其中，对在市区、县城或建制镇、农村地区的纳税人，分别按 增值税额的７％、５％、１％计征城市维护建设税，并均按增值税的３％计征教育费 附加。 　　７、定点屠宰（场）点屠宰服务费。这是在生猪定点屠宰环节收取的服务费。由 当地商业行政部门按照屠宰生猪实际成本费用支出情况提出意见，报当地物价部门审 批。 　　除上述国家、省里明文规定的生猪税费外，各有关部门不得增设任何生猪税费项 目或提高税费征收标准。 (3)