２００４年１２月６日　杭政办函［２００４］３３２３号 各有关区、县（市）人民政府，市政府有关部门、有关直属单位： 　　根据国家水泥工业“总量控制、淘汰落后”的产业政策以及“把杭州建设成人居、 旅游、求知和创业的天堂，成为一个环境优美的生态城市”的要求，经市政府同意， 现就全面淘汰我市落后水泥生产能力的有关事项通知如下： 　　一、根据国家和省有关文件精神，以及我市环境立市的总体要求，全市５７家企 业的８１条机立窑水泥生产线，在２００５年年底前必须关停５０％以上，２００６ 年年底前全部关停［有关区、县（市）机立窑水泥企业名单见附件（略）］。 　　二、在新型干法窑水泥生产线或粉磨站建设项目建成后进行环保验收时，要同时 验收该企业承诺关停的机立窑生产线，未按时关停的，新项目不予验收通过。质监部 门在受理生产许可证申请时要按照有关产业政策严格把关。 　　三、严格执行国家环保标准，加大环保监测力度。对于没有按期关停水泥机立窑 生产线的企业，由环保部门组织安装在线监测设施，随时监控污染物排放情况，对超 标排放企业要依法予以查处。 　　四、认真贯彻落实省经贸委、省建设厅等四部门（浙经贸建冶煤［２００２］ １２７３号）关于在重点工程、混凝土搅拌站、水泥制品企业、交通工程、高层建筑 等领域限制使用机立窑水泥的政策，严把施工进货检验关和监理关，加大对施工现场 的检查力度，防止使用不符合要求的水泥。 　　五、发挥资源综合利用政策的作用。对申请水泥机立窑生产线的企业重新认定资 源综合利用企业（项目）时，必须承若关停机立窑生产线的时间。超出承诺关停期限 的企业停止享受资源综合利用政策。 　　六、水泥生产企业的用电要优先保障新型干法水泥生产线的需要，采用水泥机立 窑生产线的企业列为限电对象。对所有承诺淘汰机立窑生产线的企业超出承诺关停期 限的，要采取更严格的限电措施。 　　七、在承诺限期内关停机立窑生产线后，要求利用原有磨机进行水泥粉磨生产作 为过渡的，该磨机直径必须在２．２米以上（含２．２米），并报有关区、县（市） 政府批准，如国家和政府明令淘汰的必须立即淘汰；要求对新增水泥粉磨能力进行技 改的，必须淘汰原有磨机，新上磨机的直径必须在３米以上，并报省有关部门核准。　　 　　八、为加强对新一轮关停水泥机立窑生产线工作的领导和督促检查，要将有关区、 县（市）淘汰水泥机立窑生产线的工作列入对该区、县（市）政府年度工作目标考核。 同时，由市经委、计委、环保、国土资源、质监、监察等部门有关负责人组成关停水 泥机立窑生产线工作考核验收组，每年年底根据对各区、县（市）的工作要求，组织 考核验收。 　　九、对按期完成市政府下达关停目标任务的区、县（市）政府，按照完成任务的 时间、工作量给予一次性奖励。奖励标准为：桐庐县、淳安县各６０万元；余杭区、 富阳市、临安市各２００万元；萧山区、建德市各４００万元。对提前完成市政府下 达的２００５年关停目标数的，每提前关停一条增加５万元的奖励。对２００６年年 底前全部按期完成关停目标的，在原奖励总额的基础上一次性增加３０％的奖励资金。 　　各区、县（市）政府也要安排专项资金用于对按时关停企业的奖励。 (3)