２００４年１１月１日　苏国税发［２００４］２２０号 各省辖市、苏州工业园区国家税务局，常熟市、张家港保税区国家税务局，省局直属 分局： 　　现将《国家税务总局关于进一步加强税收征管工作的若干意见》（国税发 ［２００４］１０８号，以下简称《意见》）转发给你们，并补充以下要求，请一并 贯彻执行。 　　一、各级国税机关要深刻认识新时期加强税收征管工作的重要意义，结合贯彻全 省国税系统征管工作会议精神，组织税务人员认真学习总局文件，按照“科学化、精 细化”管理的要求，明确职责分工，优化业务流程，完善岗责体系，切实将税收工作 的着力点放到加强征管基础建设、强化税源税基控管上来。工作中要加强人机结合和 部门协作，确保《意见》中的各项征管措施落实到位，促进税收征管质量和效率的全 面提高。 　　二、税收管理员要依托责任区履行工作职责。责任区实行层级和分类管理，即以 分局为单位，按照纳税人规模、行业和信用等级的不同，分解细化分局长、科（股） 长和责任区管理员的管理重点和责任要求。税收管理员要实行定期轮换制度。 　　三、纳税评估的具体工作由基层税务分局或专业评估机构负责。省局近期将下发 《纳税评估工作规程》，各级国税机关要严格按照《纳税评估工作规程》的要求，规 范纳税评估工作，加强对纳税评估工作的领导，不断提高纳税评估的质量和效率。 　　四、各级国税机关要进一步健全征管机构之间的协作制度。税收管理员在税源管 理中发现疑点，要及时提出评估建议；评估部门在评估工作中发现涉嫌偷、逃、骗税 等违法行为需要立案的，要及时移交稽查部门查处；稽查部门在查案中发现征管工作 中的薄弱环节和管理制度存在问题的也要及时向征管部门反馈。 　　五、《意见》中的“税源管理机构”应为市、县局内设或下设的主要承担“评估、 调查、执行”职能的属地管理机构。 　　六、各地在执行过程中如遇到问题，请及时向省局反映。 附件：国家税务总局关于进一步加强税收征管工作的若干意见 (3)