１９９９年８月１６日　沪国税流［１９９９］１１６号 　　日前市局已将国家税务总局《关于修订“饲料”注释及加强饲料征免增值税管理 问题的通知》［沪国税流（１９９９）５０号转发］转发给你们。现就饲料增值税征 免管理中的具体问题明确如下，请一并遵照执行。 　　一、饲料产品生产企业应向上海市饲料工业办公室提出申请，由市饲料工业办公 室指定检验机构进行质量检验，根据检验结果，由市饲料工业办公室审核确认其产品 技术指标是否符合国税发（１９９９）３９号文件中所列的五大类饲料范围，划分申 报产品的所属大类，并出具《上海市饲料工业办公室饲料产品审核意见表》（以下简 称《审核表》）。 　　二、饲料产品生产企业应持上海市饲料质量监督检验站或上海市兽药饲料检测所 （国家统检除外），出具的饲料产品质量检验合格证明，以及市饲料工业办公室出具 的《审核表》，向核算地主管税务机关提出书面免税申请（必须加盖公章），经主管 国家税务局核准后予以办理免征增值税手续。生产企业不能提供上述指定机构出具的 检验合格证明、《审核表》或生产销售《审核表》中未列产品的，一律照章征收增值 税。 　　三、各主管税务机关应根据企业提供的上述资料，对照上海市国家税务局沪国税 流（１９９９）５０号文件的规定，对企业的免税申请进行严格审核。对于生产企业 弄虚作假骗取检验结论，导致《审核表》失实的，税务部门不予办理免税手续。对已 核准免税的，则取消其免税资格，追缴已免税款，并按《中华人民共和国税收征收管 理法》予以处罚。 　　四、生产企业即使能够提供真实有效的申报资料，但财务核算不健全，帐目混乱， 未能分别核算应税产品与免税产品，或有其他违反财税法规行为的，税务部门不予受 理免征增值税。对已核准免税的，按《中华人民共和国税收征收管理法》的规定追缴 已免税款，并予以处罚，情节严重的直至取消其免税资格。 　　五、企业销售免税饲料开具发票时，其销货名称应与《审核表》、检验合格证明 以及饲料标签上的名称一致。否则不予免征增值税。 　　六、企业销售免税饲料，只能开具普通发票，不能开具增值税专用发票。如果开 具了增值税专用发票，即使资料齐全，也不能免征增值税。 　　七、由于饲料产品每年将进行质量年检，因此主管税务机关在审核时，应根据企 业提供的《审核表》中的有效期，确定其可享受免税的期限。超出有效期的，不能享 受免征增值税的照顾。 　　在免税期间如遇国家质量抽检、统检，对判定为不合格的产品，从抽检、统检当 月起不予免征增值税。 　　八、饲料产品经营企业的免税产品范围，按国税发（１９９９）３９号文件第一 条的规定执行，征免税具体办法，仍按原规定执行。 　　七、本通知从１９９９年５月１日起执行。考虑到本市有关部门的产品质量检测 及审核工作将在８月底结束，因此企业必须在１９９９年９月３０日以前，按本通知 的有关规定，到主管税务机关办理完毕有关申请免税手续。从１９９９年１０月１日 起，企业申报纳税时，必须凭主管税务机关的免税通知，才能给予免税照顾。对于生 产企业在１９９９年５月１日至１９９９年８月３１日已免征增值税的饲料产品，应 对照本通知的规定进行清算。凡在１９９９年９月底前不能提供出本通知所规定的有 关资料的，对已免征的税款应予补征入库。 (3)