１９９５年２月１７日　黑地税发字［１９９５］第２４号 根据《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定，应当设置但未设置帐簿或 者虽设置帐簿，但帐目混乱或者成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全（统称为帐 证不全），难以查帐征收的企业，税务机关有权核定其应纳税所得额，采取定额或定 率的方法征收，具体由各地市税务机关确定，但要限期企业尽快完善帐簿，搞好核算。 (1)