２００１年１２月２４日　辽国税明电［２００１］７４号 各市国家税务局（不发大连）： 　　自金税工程开通以来，我省各级税务机关的领导和广大操作人员克服了许多困难， 历经了艰辛的努力，周密组织，精心安排，保证了金税工程高质量运行，数据采集率 始终位居全国前列。目前，１２月份省、市两级数据稽核比对工作已经结束，数据采 集率继续保持１００％，全年的金税工程工作已经接近尾声。 　　我们在肯定成绩的同时，更应深刻看到，我省金税工程工作仍存在一些不容忽视 的问题。少数基层征收单位仍发生漏传、错传数据，报表逻辑关系不符的问题。尤为 严重的是，在１２月的数据稽核比对中，丹东市国税局元宝分局金税工程岗位操作人 员不按操作规程操作，出现严重失误。１１月３０日，该分局蛤螟塘税务所操作人员 违反金税工程管理规定，擅自提前上传抵扣联数据并误将１０月份抵扣联数据当成 １１月份数据上传。分局稽核岗位人员对数据提前上传不仅没有制止而且不做核对， 造成了稽核系统重复上传抵扣联１８９份，致使我省专用发票重号率大幅上升，严重 影响了丹东市乃至全省的金税工程工作质量。 　　从总体上看，丹东市国税局金税工程运行质量一直比较好。市局领导对这项工作 十分重视，主管领导经常带领有关部门赴各个分局检查指导金税工程工作。市局每月 末都要召开金税工程会议，并再三强调金税工程工作绝不能掉以轻心，一定要技工作 规程在规定时间操作，保证数据质量。各职能部门的组织协调也十分得力。就在这次 传输上报数据前，市局对分局提出的数据上传时间明确答复一定要按有关规定传输， 绝不能提前，并在上传数据前进行了电话通知。在这种情况下，元宝分局少数操作人 员仍我行我素，这是不应该也决不允许的。究其原因，基本两条： 　　一、个别基层领导对金税工程工作重视程度不够，疏于管理。随着金税工程的平 稳运行和不断深入、扩大，个别基层税务机关的领导对金税工程工作的重视程度逐步 减弱，在一定程度上存在麻痹大意思想。没能一以贯之地对金税工程工作做重点工作 抓，放松了对金税工程工作和操作人员有效监督管理，也反映出基层操作环节间制约 机制不够健全。 　　二、少数操作人员工作责任心不强，各项管理规定没有落实到位。金税工程数据 采集质量的关键在操作人员。为了加强操作人员的管理，我们制定了严密的规章制度 和详尽的管理办法。但从元宝分局出现的操作失误来看，仍存在有章不循、有令不行、 有禁不止的问题。如果按金税工程各项管理规定操作，就不会存在市局已经三令五申 不准提前上传的情况下，具体工作人员仍擅自提前上传和接收数据；如果操作人员责 任心强，岗位责任制度健全，管理到位，就不会存在对上传数据不进行认真审核，错 误数据连过两道监控环节的情况。 　　对元宝分局出现的问题，丹东市局、元宝分局都严肃认真地进行了处理。为深刻 吸取元宝分局的教训，加强金税工程各项工作的管理，保证各项政策措施贯彻落实到 位，继续做好下一步金税工程工作，省局提出如下要求，请各地认真贯彻落实： 　　一、各级税务机关要进一步提高对金税工程工作的认识，要高度重视此项工作， 坚决克服麻痹大意思想。特别是基层税务机关的领导干部，必须充分认识到金税工程 工作是一项长期的、细致的工作，万不可掉以轻心。要不断从加强管理入手，严格贯 彻执行现有规章制度，健全管理机制，层层落实岗位责任制，保证金税工程顺利运行。 　　二、切实加强操作人员的管理，努力提高他们的政治素质和业务素质，增强政治 责任感和工作责任心，严格按规章制度办事。对不遵守金税工程管理规定，擅自操作 造成失误的要按有关规定严肃处理。同时，金税工程各个环节要建立制约机制，完善 交接台账制度，以明确责任，保证各个环节紧密想连。 　　三、针对元宝分局存在的问题，各地要开展一次自查自纠活动，发现自身存在的 问题，要及时整改，坚决杜绝此类问题的再次发生。 (3)