当前，全球产业重构加速演进，新旧动能转换蹄疾步稳，税务部门正以职能转型之效赋能高质量发展，从财政收入的“稳定器”升级为产业升级的“助推器”。近年来，天水市税务局立足天水老工业基地发展实际，精准锚定从“要素驱动”向“创新驱动”转型的关键节点，以税赋能、以策聚力，助力工业企业探索出一条符合自身实际的新型工业化道路。

赋能“智造焕新” 激活创新内生动力

甘肃海林中科科技股份有限公司，这家从“老三线”厂发展而来的精密轴承企业，用一套独特的转型密码，书写着传统产业向高端化、智能化、绿色化发展的新故事。

为助力公司盘活资金，研发核心技术并申请设计专利，在天水经开区税务局业务骨干组成的专业辅导团队的精准辅导下，海林中科建立起规范的研发费用辅助账，将研发项目按模块进行精细化管理。“研发费用加计扣除政策给了我们转型升级的底气。”财务负责人马茜茜指着账本上的数字说，“2024年，企业享受研发费用加计扣除2100余万元，这笔真金白银的红利全部投入到新技术、新工艺的研发中。”

目前，海林中科已拥有发明专利5项、实用新型专利81项、外观设计专利2项。这些创新成果成为企业应对市场竞争的硬实力。“铁账本”成了企业创新路上的“护身符”。如今的海林中科，已从传统的轴承制造商蜕变为高端装备关键零部件供应商。

破解“卡脖子”难题 重铸产业竞争优势

科技赋能是引领企业发展的强力引擎。在天水市秦州区，天水铁路电缆有限公司作为高新技术企业，拥有多项国家知识产权，建有省级技术中心、省级工业设计中心，并配套有省级工程实验室等，公司每年在研发方面的投入约占营业收入的3.5%。

据天水铁路电缆有限责任公司通号车间党支部书记韩伟介绍，近年来，企业不断推动产品向高端化、智能化发展，持续加快技术设备改造升级、工艺提升与产能扩大，挖掘培育“老三线”企业的新质生产力，积极适应市场变化。

韩伟说：“2022年以来，企业一直享受研发费用加计扣除优惠政策，按照实际发生额的100%在税前加计扣除，近三年累计享受加计扣除金额达3378.33万元。企业通过科技创新攻克了‘卡脖子’等一系列难题，实现了现有产品的升级换代，为国家和地方经济高质量发展作出了积极贡献，这都离不开好的税收政策的支持和税务部门的帮助。”

点亮“转型明灯” 注入低碳转型新动能

在推动绿色发展的道路上，激励政策正成为传统产业转型升级的“催化剂”。天水祁连山水泥武山公司，这家曾经的高能耗企业，在武山县税务局“绿色税收服务专班”的精准辅导下，逐步走出了一条节能降耗、绿色发展的新路径。

“税务人员上门讲解环保税‘多排多征、少排少征、不排不征’的激励政策，帮我们厘清了环保投入与税收减免之间的关系。”天水祁连山水泥武山公司财务负责人王国强介绍。在武山县税务局的引导下，该企业加大环保设施改造力度，推进超低排放和节能技术升级，污染物排放浓度和总量显著下降，逐步从过去的“耗能大户”转变为区域“节能标杆”，实现了绿色低碳循环发展。

税费红利不仅助力传统企业“减负”，也为环保型企业“赋能”。武山县金桥水科环境有限公司作为县城污水处理的关键单位，被武山县税务局列为重点服务对象，享受政策辅导“绿色通道”。

“这些政策有效缓解了我们的资金压力，让我们能更专注于污水处理工艺的提升和扩容改造。”武山县金桥水科环境有限公司财务负责人李金表示。有了资金持续投入绿色研发，该公司污水处理能力不断增强，为改善县域水环境、推进水资源循环利用提供了坚实保障。

以政策赋能为核心、以精准服务为支撑的“天水税务实践”，既为传统工业城市转型提供了可复制、可推广的有益借鉴，更以税惠之力激活创新动能、以服务之暖护航发展之路。在现代化建设的壮阔征程上，天水老工业基地正持续释放转型活力，在传统底蕴与创新活力的交融中，绘就高质量发展、可持续进阶的精彩答卷。

作者：天水市税务局 查绪魁