１９９４年１０月４日　晋地税征字［１９９４］第１３号 各行署、市地方税务局： 现将《山西省公路水路货物运输税收征收管理办法》印发给你们，请结合本地实 际，制定具体管理办法，认真组织实施。 附件：山西省公路水路货物运输税收征收管理办法 一、为了加强公路水路货物运输票据管理，保证运输业税收及时足额入库，根据 《中华人民共和国税收征收管理法》和《中华人民共和国发票管理办法》的有关规定， 制定本办法。 二、凡从事公路水路货物运输的单位和个人应纳的营业税、所得税均按照本办法 管理。 三、从事公路水路货物运输的单位和个人，应自领取营业执照之日起３０日内， 持有关证件到当地地方税务机关办理税务登记。 未办理营业执照，但从事公路水路货物运输业务发生纳税义务的单位和个人，应 在纳税义务发生的当月，向当地地方税务机关办理税务登记。 四、公路水路运输发票一律由地方税务机关统一管理。依法办理税务登记的公路 水路货物运输单位和个人，在领取税务登记证件后，可以向地方税务机关申请领购发 票；经税务机关核准，对符合条件的发给《发票购印证》。纳税人凭《发票购印证》 核准的种类、数量以及购票方式，向税务机关领购运输发票。 五、公路水路运输发票，包括山西省公路运输货票、山西省水路运输货票、山西 省水路渡运货票、山西省汽车零担货票、以及全国联运行业货运统一发票。以上公路 水路运输发票均可在全省范围内跨市、县使用。 六、运输发票由基层税务机关供应。发票供应采用“整本供应”、“整本购买、 拆本供应”、“税务所代开”、“委托代开”和“纳税人申请填开”等五种方式。具 体采用哪种供票方式由各、市县地方税务机关结合实际情况确定。 （一）对依法办理税务登记、会计核算健全、发票管理严格、能按期申报纳税的 单位，经市、县地方税务机关批准，可以整本供应运输发票。供票采取验旧购新的办 法，每次供应不超过一个月的用量。供应时，须先在整本发票中加盖纳税人的印章。 （二）对依法办理税务登记、会计核算不健全，但能按期申报纳税的单位和个人， 采取整本购买、拆本供应的办法。即纳税人先整本购买发票，购买后由税务所代为 保管并根据情况分次拆本限份供应。每次供应发票时，收回前供发票的存根，供票时 须在每份发票中加盖纳税人印章。 （三）对依法办理税务登记，但不能正常进行会计核算、不能按期申报纳税的单 位和个人，采取税务所代开发票或委托代开发票的办法。 税务所代开发票时，只对本所管户代开，对不属于本所管辖的业户，不予代开。 税务所对本所辖区范围内的车辆，如农村的车辆，专业运输公司分散经营的车辆等， 有利于加强管理的，可以委托村委、运输公司等单位代开。一个运输业户只能由一个 单位代开。 （四）未办理税务登记，需要运输发票的，向税务机关申请填开。 各基层征收单位对货物运输单位和个人，应按供应发票的不同方式，分业户、分 车辆造册，实行分类管理。 七、公路水路货物运输纳税人，应按期办理纳税申报、缴纳税款。 税务机关根据纳税人实际情况以及供应发票方式的不同，采取不同的税款征收方 式： （一）对整本供应发票的单位，实行查帐征收的办法。 （二）对整本购买、拆本供应发票、税务所代开发票以及委托代开发票的单位和 个人，实行定期定额与查实相结合的办法。定额的确定，载货汽车每吨位月税额（只 包括营业税、所得税、城建税、教育费附加、价格调控基金，下同）不得少于５０元， 挂车每吨位月税额按主车的７０％确定。其他载货车辆每吨位月税额不得少于３０ 元。各市县可在此幅度以上根据实际情况具体核定。 １、对整本购买、拆本供应发票的，税务机关应在供应发票前，先对交回的旧票 进行查实，根据填票金额征收不低于５％的税款（只包括营业税、所得税、城建税、 教育费附加、价格调控基金，下同），完税后方可供应发票。月终时，对日常查实征 收的税款累计不足定额的，按定额补征税款。 ２、对税务所代开发票的，税务机关在开票的同时征收不低于５％的税款。月终 时，对日常开票征收的税款累计不足定额的，按定额补征税款。 ３、对委托代开发票的，实行委托代征税款的办法。受托单位在代开发票的同时， 按税务机关的规定，代征不低于５％的税款。月终时，对日常代开发票征收的税款 累计不足税务机关核定的定额的，按定额补征税款；对应征未征或少征的税款，由受 托单位补缴。 （三）对没有办理税务登记的运输单位和个人，一律不供应发票，需要的可到税 务机关申请填开。税务机关根据填开发票金额征收不低于７％的税款。 八、固定工商企业和个体工商业户外出从事货物运输的，凭《固定工商企业外出 经营税收管理证明单》，可以回原地缴税。 九、办理税务登记的运输单位和个人，由地方税务机关发给《车辆纳税手册》， 并由基层征收单位按纳税情况记录、盖章。公路货物运输单位和个人在运营中随车携 带《车辆纳税手册》和完税凭证等纳税资料；以备核查。《车辆纳税手册》分单位和 个人两种，由省地方税务机关统一印制下发。车辆完税专用章式样，由省地方税务机 关制定，市县地方税务机关自行刻制。 十、各基层征收单位应与受托单位签订委托合同或协议、明确委托代开发票、代 征税款的有关责任和权利，并按规定支付手续费。 十一、各级地方税务机关和运输单位，都要建立健全发票管理制度。运输发票必 须做到专人、专帐、专柜管理，要有防火、防盗、防水、防潮、防鼠、防蛀、防丢失 的保管条件，购、领、用、存手续齐全，按时记帐、报表。 十二、纳税人违反本管理办法，按《中华人民共和国税收征收管理法》和《中华 人民共和国发票管理办法》的有关规定处理。 十三、各市县地方税务机关应与交通运管和征费、交警、农机等有关部门密切配 合，建立联系制度，利用纳税人办理过户转户，缴纳养路费、审验车辆等环节，进行 检查，追补税款；并依靠乡、村政权，做好协税护税工作。 十四、本办法自一九九四年十月十日起执行。各地市可根据本办法制定具体实施 办法。 (1)