陕西监管局深入贯彻《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》精神，聚焦部党组关心和社会关切的重点领域资金，创新工作方式、优化工作流程，建立“AI智能初筛+人工专家复核”双重把关机制，强化问题反馈整改，推动2025年度中央对地方转移支付绩效自评抽查复核工作提质增效。 

　　一、坚持高位统筹、系统谋划，全方位夯实复核工作根基 

　　局党组高度重视绩效自评抽查复核工作，坚持多措并举、多维发力，为复核工作高质量开展筑牢基础。一是认真学习政策理论把准方向。组织工作组成员系统学习预算绩效管理相关政策文件和制度办法，深入学习领会党中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的本质要求。认真学习各类转移支付资金管理办法和复核工作要求，精准把握政策内涵、资金使用范围及工作标准。二是靶向聚焦关键领域精准选点。科学制定复核工作计划，提升复核工作覆盖面，书面复核实现全覆盖。结合陕西实际，聚焦科技和产业创新、民生保障、污染防治和生态保护修复等重点领域，综合考虑转移支付资金规模、惠企利民范围、自评得分、预算执行常态化监督情况等多维指标，选择就业补助资金等6项资金作为实地抽查项目，并同步对2022年林业草原生态保护恢复资金重点绩效评价发现问题整改情况进行“回头看”，提升复核工作的聚焦度和协同性。三是建立健全联动机制周密部署。创新工作方式，与省财政厅建立联合工作机制，印发工作通知，统一制度标准、工作流程和时间节点，明确监管局、省财政厅及市县主管部门三方责任，形成监管合力，切实减轻基层工作负担，推动绩效工作“信息共享、联合研判、同步督导”。 

　　二、坚持创新驱动、数智赋能，全维度提升书面复核质效 

　　积极探索人工智能与预算绩效管理融合新路径，推动复核工作从传统经验判断向智能化、标准化、规范化转型。一是搭建AI复核体系，推动复核工作标准化。围绕自评规范性、目标实现性、评价客观性三大核心维度，细化设置18项二级指标，将政策要求、资金管理规定、绩效指标转化为可量化的评价维度，形成内容完整、逻辑严密的复核工作框架。二是开展智能筛查分析，提升复核工作效率。运用搭建的AI大模型对自评报告、自评表等进行全文比对、数据校验、逻辑核查和问题筛查，通过语义分析、规则匹配、风险预警等技术，精准识别材料缺项、数据偏差、逻辑矛盾、选择性信息披露、得分缺乏依据等问题，自动生成标准化复核初稿，确保问题排查全面、数据分析深入。三是坚持人机协同研判，确保复核工作准确度。厘清复核重点，聚焦自评报告报送及时性、内容完整性、工作规范性等方面，安排业务骨干对AI复核初稿逐项复审，细化问题表述、完善分析逻辑，形成正式的书面复审报告，有效规避了算法在复杂业务场景中的研判偏差，确保每个问题有据可查、每条结论经得起检验。 

　　三、坚持突出重点、深入核实，全流程加大实地复核力度 

　　坚持书面复核与现场复核有机结合，推动实地核验与智能筛查结果有效衔接，确保复核工作不留死角、不走过场。一是以书面复核为基础做实案头功课。实地复核前，工作组结合相关转移支付资金的书面复核结果，以及资金性质、地域分布等特点，梳理形成问题关注要点，针对性制定资料需求清单，明确进一步复核方向，提前通知相关地区准备佐证资料，为实地复核打下坚实基础。二是以现场核查为抓手深挖问题根源。抽取西安、渭南、商洛等3个市的6个县区，会同省财政厅、第三方机构外聘专家等开展实地复核。综合运用查阅资料、实地踏勘、座谈访谈、电话回访等方式，对资金管理全链条、项目实施全周期进行“穿透式”核查，全面查找存在问题、深度挖掘问题根源，形成现场工作底稿，确保复核工作真实性和完整性。三是以系统分析为支撑提升管理效能。坚持问题导向，聚焦绩效自评抽查复核工作中发现的问题，系统性分析全省相关情况，广泛听取地方对相关资金使用、政策落实中面临的困难与存在的问题，深入查找政策设计、资金管理、项目实施、产出效益等环节存在的短板不足，针对性提出意见建议，为后续进一步完善政策制度、提升管理水平提供参考。 

　　四、坚持闭环管理、以评促改，全链条抓实问题整改实效 

　　树牢闭环监管理念，注重绩效管理发现问题整改的“后半篇文章”，推动问题整改落地见效、常态长效。一是统筹开展“回头看”，防止问题反弹回潮。对2022年林业草原生态保护恢复资金国家公园补助支出方向、草原生态修复治理方向重点绩效评价发现问题整改情况开展“回头看”，与相关资金的自评抽查复核、重点绩效评价等工作有机结合，逐项审核决策、过程、产出、效益等方面问题整改情况和长效机制建立情况，坚决防止已整改问题反弹回潮。二是统一反馈发现问题，压实整改主体责任。牢固树立“花钱必问效、无效必问责”的绩效理念，将抽查复核发现问题统一反馈至市级财政部门，由市级层面掌握并督促落实。建立问题整改台账，实行销号管理，督促相关地区压紧压实整改主体责任，在规定期限内报送整改方案，按计划推进整改工作，确保全部整改到位。三是强化结果运用转化，健全长效整改机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，将复核发现的问题及整改情况作为今后开展转移支付预算执行常态化监督、绩效评价工作的重要参考，对问题较为集中的领域和环节，在后续专项核查中予以重点关注，并适时组织开展问题整改“回头看”，推动形成“复核—反馈—整改—提升”的工作闭环，切实筑牢中央财政资金绩效防线。