为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强财会监督工作的决策部署，云南监管局扎实推进预算执行常态化监管，坚持数字化赋能、现场核查、统筹联动一体推进，构建线上动态监控、线下实地核查、多维度统筹闭环监管工作格局，全力推进转移支付预算执行常态化监督提质增效。

　　一、拓宽线上监控，数字赋能筑牢转移支付事前事中风险防线

　　云南监管局充分依托预算管理一体化系统，发挥大数据监管优势，把监督嵌入资金下达、拨付、支付全流程，实现资金运行实时可看、风险及时预警。坚持“系统预警+人工研判”双轮驱动，一方面用好系统内置预警规则获取自动预警线索，再结合人工分析筛查，对用途模糊、摘要空泛的支出数据进行关联比对与深度挖掘，对筛查出的疑点线索，及时要求相关单位补充提供原始凭证等佐证材料，必要时开展实地核实；另一方面安排专人对预警信息分拣甄别，剔除业务正常造成的误报，聚焦真实风险疑点建立线索清单，第一时间向预算单位推送核实，做到苗头问题早发现、早提醒、早纠偏，推动有关问题线上即查即改，减少事后整改成本。同时拓宽线上监控覆盖面，不仅紧盯直接支付环节，同步关注违反过紧日子要求、实有资金账户划转、委托业务费科目使用异常情况，把监管触角延伸到资金使用“最后一公里”。今年初，云南监管局通过预算管理一体化系统监控发现某单位三个月内累计发生884笔支出，涉及“两新”资金和中央基建投资资金，相关支出明细的“用途”和“部门支出经济分类科目名称”全部一致，经进一步延伸核查发现，该单位挤占挪用专项资金，违规将“两新”资金和中央基建投资资金用于学校经常性支出及其他项目开支。

　　二、做实现场核查，靶向发力推动转移支付资金规范使用

　　云南监管局将线上疑点线索作为线下核查的“导航图”，不搞“大水漫灌”式检查，坚持带着线索开展靶向实地核查，提升现场监管针对性和实效性。针对线上锁定的重点地区、重点转移支付项目、疑点事项，综合采取查阅会计凭证、台账资料、座谈问询、延伸核验项目现场等方式，跟踪资金流向，开展穿透式核查。今年一季度，云南监管局通过预算管理一体化系统发现某县将教育资金提前拨付至地方平台公司，随即启动人工研判预警，组织开展线下实地核查。通过查阅财务凭证、核对项目建设进度等方式，发现该项目尚未开工建设，地方为完成资金支付进度考核要求，提前将资金拨付至地方平台公司，存在项目实施进度与资金拨付不同步、虚列支出等问题。云南监管局始终坚持监督与服务并重，现场核查过程中同步开展政策宣讲、答疑解惑，指出管理短板，帮助单位找准风险漏洞。对查实的问题建立问题台账，明确整改要求、整改时限，实行对账销号管理，压实预算单位主体责任，推动问题整改落地见效，做实监督“后半篇文章”。

　　三、强化统筹贯通，扩大转移支付常态化监管综合效能

　　云南监管局牢固树立“一盘棋”思想，统筹推进预算执行常态化监督、超长期特别国债资金核查、增发国债资金“回头看”、转移支付绩效自评审核、资金申报审核、清算审核等多项监管工作，做到一体谋划、一体推进，实现一次进场、多项成果，减轻基层单位迎检负担。充分运用各类监管成果，把资金申报审核发现的薄弱点、绩效评价暴露出的效益短板和专项检查查实的典型问题，纳入转移支付常态化监控重点，实现成果交叉印证，线索触类旁通。8月份，在开展中小企业发展专项资金重点绩效评价工作时，依托预算管理一体化系统开展数据穿透筛查，发现某市2024年底未将结余的中小企业发展专项资金结转下年，存在挪用中央资金平衡预算的问题。云南监管局深挖问题根源，发现被挪用的资金还包括其他中央资金，通过资金的统筹监管，扩大了转移支付常态化监管综合效能，有效提升了监管水平。

　　下一步，云南监管局将持续完善线上线下贯通、多项工作联动的常态化监督机制，紧盯防汛抗旱等防灾减灾救灾和涉农等民生资金以及新纳入预算执行常态化监督的“两重”资金等重点领域中央转移支付资金，坚持严的基调不动摇，寓服务于监督之中，以有力有效的常态化监督保障财政资金安全规范高效使用。