１９９５年６月１９日　晋国税计发［１９９５］３２号 各地、市、县国家税务局，省国税局直属分局，平朔涉外分局： 　 “深化税收会计改革、加快税收会统核算电算化步伐的方案”已在五月中旬全省 国税系统重点税源监控网会议上，由各地、市计会科长讨论、修改、通过。现印发给 你们，请遵照执行。 附件：深化税收会计改革加快税收会统核算电算化步伐的方案 　　　　　一九九五年五月十六日 我省税收会计改革工作起步早，成效大，曾得到国家税务总局的充分肯定。然而 由于种种原因，目前税收会计核算大多停留在手工操作状态，繁琐的手工操作与工作 要求极不适应，严重制约着税收会计改革工作的纵深发展。实行税收会统核算电算化， 为征管模式的顺利转换创造条件，刻不容缓，势在必行。为此，在全省范围内普及 微机进行会统核算将作为当前深化税收会计改革的一项中心任务来抓。 一、会统处理微机化的现状 目前，全省县、区、分局基本配备齐全微机。但在地市之间，应用微机进行会统 核算极不平衡，南面的好于北面。长治、晋城、临汾所有县级局均已实现会统处理微 机化，运城地区１３个县级局中有１０个县级局实现会统处理微机化；晋中地区的祁 县国税局也实现会统处理微机化；其它地市的会统核算均是手工操作，使已配备的微 机不能得到充分利用，制约税收电算化进展。 二、应用微机进行会统核算处理的工作布署 １、太原、大同、阳泉、朔州、忻州、晋中、吕梁要立即行动起来，创造条件， 加快微机应用步伐，保证今年年底１／３的县级局实现会统处理微机化，９６年底所 有县级局实现会统处理微机化。为此，各级领导首先要高度重视，充分认识计算机在 现代征管中的重要作用，把应用微机进行税收会统核算作为征管改革系统工程中的一 个重要部分来抓。其次要搞好计算机技术人才的配备和培训工作，选择既懂业务又懂 计算机的人员专职从事此项工作，并且做好计算机操作人员的培训工作，以保证软件 的正常运行。同时要狠抓会统核算基础资料的管理，严格按照省局规定统一规范各种 帐表单证格式，加强凭证的传递和审核，建立、健全帐簿，及时登记核算，为手工操 作和微机核算的顺利接轨创造条件。 ２、省直分局、平朔分局必须保证今年年底前，实现税收会统微机处理。 ３、长治、晋城、临汾、运城在巩固现有基础，保证所有县级局实现会统处理微 机化的前提下，重点加强核算质量的监督。并着手选择管户齐全，税源大，基础工作 扎实的税务所进行试点，从开票征收到会统核算、编制报表一律采用微机处理。 ４、为使９５年全省税收会统核算电算化上一个新台阶，为税收征管改革，转换 征管模式的顺利进行创造条件，下半年省局将对各地税收会统核算电算化情况进行督 促检查、评比通报。 三、软件的开发、修改与推广 为保证全省软件的统一性，避免财力物力的浪费，税收会统核算软件的开发、修 改工作原则上由省局信息中心负责。上解单位的会统票软件省局已基本开发完毕，待 作适当的修改、完善，在太原市南城区国税局试点成功后，将在条件成熟的地市推广 应用。 四、加强欠税核算，全面掌握重点税源 据调查了解，许多县市国税局（含分局）在会计核算方面存在下列问题：（１） 税款源泉控制不严，未按省局规定设置“欠缴款项辅助帐”，不能准确划分欠税类型； （２）对重点税源户控管不力，不能准确及时地反映重点税源户的纳税情况。为此， 省局要求： １、未设置“欠缴款项辅助帐”的县市国税局，要立即把这项工作补上。该帐簿 格式为“借贷余额分析”多栏式明细帐。余额分析栏按欠税的类型，即发出商品未收 回货款欠税、批准缓缴欠税、历年死欠、应抵未抵欠税、其它欠税等设细目。 欠缴款项辅助帐的帐页设置及核算内容为：（１）按上解单位设帐页，核算所有 欠缴款项；（２）按重点税源户设帐页，核算其欠缴款项；（３）为真正达到控管欠 税之目的，县市国家税务局应根据当地收入情况，确定一个欠税限额，对达到或超过 欠税限额的，也要做到分户核算。 ２、鉴于现行“JKTB”软件不能准确划分欠税类型的实际情况，在软件修改前， 应用微机进行会统核算的县、市暂行手工操作予以弥补，以真正满足工作的需要。 ３、县市国税局根据当地收入情况确定的重点税源户，其税款的实现、征收与欠 缴要在“待征款项明细帐”中按户进行核算反映。 (1)