１９９６年３月１８日　冀国税征发［１９９６］１号　 　 各市、地国家税务局： 　　现将国家税务总局国税发［１９９５］２１５号《于进一步做好税务代理的紧急 通知》转发给你们，同时，省局提出以下意见，请一并贯彻执行。 　　一、我省的税务代理工作发展较快，为贯彻依法治税，保护纳税人合法权益，促 进经济发展发挥了较好作用。但是，在工作中也出现了一些问题。因此，各地要认真 组织学习国家税务总局国税发（１９９５）２１５号文件精神，按照文件要求，进行 对照检查、清理和整顿。凡是不符合文件规定要求的要一律纠正。在清理整顿的基础 上，尽快规范和完善代理手续、代理制度，明确代理范围和代理责任，制止强制代理 和乱收费现象的发生，使税务代理工作健康发展。 　　二、各地要立即停止对税务代理机构和税务师资格的审批，未经批准的一律不准 从事税务代理业务。已经批准但尚未开展税务代理业务的暂停开展业务，待重新补办 审批手续后方准开展代理业务；已经开展税务代理业务的，可边开展业务边尽快补办 各种审批手续。 　　三、税务代理机构和人员必须是社会中介机构和中介服务人员，税务机关是对税 务代理实施管理的机关。因此，必须明确税务代理机构和税务机关各自的性质管理的 范围和所肩负的任务。各级国税机关都不得设立税务代理机构。已设立税务代理机构 的税务机关，必须与代理机构彻底脱钩；已加入税务代理机构的在职税务干部原则上 与所在税务机关脱钩。考虑到目前的特殊情况，为有利于税务代理工作的开展，可暂 保留一部分在职税务干部（但必须与税务工作脱钩），待条件成熟后可逐渐与税务机 关脱钩，脱钩时可根据本人意见，去留自由。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(4)