１９９５年９月２１日　冀地税函［１９９５］１５５号 石家庄市委、市政府： 　　你市石农发（１９９５）１２号文《中共石家庄市委农工委、石家庄市农业局关 于农村合作基金会暂不纳税问题的通知》不符合国家税收管理体制和税收政策的现行 规定。 　　首先，我国行使税收管理权的部门是税务机关，未经国务院授权，其他任何部门 和单位无权签发税收方面的文件；其次，现行税收政策明确规定，农村合作基金会发 放资金收取的资金占用费或放贷利息收入应征收营业税，收入总额减去准予扣除项目 的余额按现行规定征收企业所得税；第三，省委、省政府领导对农村合作基金会征税 问题也做了批示；第四，营业税，所得税税法规定：营业税、所得税的免税、减税项 目由国务院规定，任何地区、部门均不得规定免税、减税项目。 　　因此，石农发（１９９５）１２号文属于违反税收管理权限和税收政策的文件， 建议你们责成农工委、农业局通知所属停止执行。 附件：中共石家庄市委、农工委、石家庄农业局关于农村合作基金会暂不纳税问题的 　　　通知 　　　　　１９９５年８月２３日　石农发［１９９５］１２号 各县（市）、区委农工部、农业局、联合会： 　　关于“农村合作基金会收取的资金占用费应不应当征收营业税和所得税”的问题， 市委农工委、市政府农业局已向市委、市政府写了专题报告，市委、市政府领导既有 口头答复，又有明确批示，并责成有关领导具体解决此事，因此，在市委、市政府未 做出统一规定之前，各县（市）、区农村合作基金会暂不交纳营业税和所得税。 (4)